«Газпром» может предъявить Европе штрафы за недобор газа. Недобор газа штрафы


«Газпром» может предъявить Европе штрафы за недобор газа

Российский газовый монополист «Газпром» может предъявить Европе штрафы за недобор газа. По данным компании, европейские потребители недобрали около 8-9 млрд куб. м.

«Газпром» может предъявить европейским потребителям штрафные санкции за недобор в 2009 году порядка 8-9 млрд куб. м газа, сообщил заместитель гендиректора «Газпром экспорта» Сергей Челпанов.

«Порядка 8-9 млрд (недобора) по контрактам take or pay будет. Это контрактные обязательства, и они должны выполняться, речь об отмене (санкций за недобор) не идет», -- сказал Челпанов, передает РИА «Новости». Исходя из ранее объявленного «Газпромом» прогноза цены на газ в 2009 году ($260 за 1 тыс. куб. м) объем штрафов может составить не менее $2 млрд.

Согласно условиям контракта take or pay (бери или плати) покупатель обязуется оплатить некоторый объем поставки вне зависимости от того, какое количество газа он реально расходует. Ранее появились сообщения, что европейские страны хотят добиться от «Газпрома» отмены take or pay в этом году на том основании, что с Украины штрафы за недобор взиматься не будут.

В середине лета российский газовый гигант предполагал, что объемы экспортных поставок газа в этом году составят не менее 142,1 млрд куб. м, а выручка «Газпрома» составит около $40 млрд. «При всех проблемах мы рассчитываем получить в этом году приблизительно $40 млрд, что превышает объем 2005 и 2006 годов. Это консервативный прогноз, потому что, учитывая положительную динамику отбора, закачка газа в хранилища может опережать самые смелые ожидания», -- сказал глава «Газпром экспорта» Александр Медведев.

Также Челпанов сообщил, что поставки газа из Туркмении могут возобновиться в ближайшее время. Они были прерваны в апреле из-за аварии на газопроводе. «Поставки из Туркмении в апреле были прерваны, переговоры о возобновлении ведутся, я надеюсь, что в ближайшее время договоренности будут найдены. На сегодняшний день поставки не осуществляются», -- сказал Челпанов.

Штрафы и гарантии

1 сентября премьер-министры России и Украины Владимир Путин и Юлия Тимошенко договорились, что «Газпром» не будет взимать с Украины штрафы за недобор газа и страна оплатит только реально потребленный газ. «Сегодняшние условия мирового финансово-экономического кризиса, которые серьезным образом сказываются на экономике наших стран, должны быть учтены во взаимных расчетах, поставках, -- объяснил тогда Путин. -- Мы понимаем, что украинская экономика потребляет столько энергоресурсов, сколько ей требуется».

В 2009 году Украина должна была закупить более 40 млрд куб. м газа, а реально собирается приобрести около 33 млрд куб. м. При этом Тимошенко сообщила на той встрече, что в 2010 году украинская сторона намерена снизить импорт российского газа более чем вдвое относительно оговоренного ранее объема (52 млрд куб. м). «Мы радикально сокращаем потребление природного газа, замещаем его всем, чем возможно», -- сказала премьер.

Однако по мнению президента Украины Виктора Ющенко, устные договоренности ничего не стоят и их надо подкрепить письменным соглашением.

«Какие гарантии могут быть, если черным по белому написано (в контракте), что за недобор российского газа в отопительный сезон заказчик, покупатель платит 150% стоимости цены газа, в межотопительный период -- 300% от цены», -- заявлял Ющенко. «Это один из механизмов зависимости, причем даже не экономической, политической», -- считает президент Украины. На данный момент размер возможных штрафов для Украины составляет $8 млрд.

В пятницу «Нафтогаз» Украины перевел «Газпрому» $500 млн за газ, полученный в октябре. Ранее Тимошенко заявляла, что Ющенко препятствовал переводу этих денег. Однако в секретариате украинского президента эту информацию опровергают. Представитель президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский заявил, что Путина неверно информировали и что «как раз Ющенко... приложил немало усилий к тому, чтобы украинская сторона своевременно и в полном объеме рассчитывалась за полученные объемы газа».

dev.infox.ru

от штрафов за недобор российского газа Украина не отвертится

Украина может оспорить в Стокгольмском арбитраже цену на российский газ, но ей не уйти от ответственности за недобор предусмотренного в контракте годового объема топлива по условию “бери или плати” (take or pay). К такому выводу пришли российские эксперты, комментирующие вчерашнее заявление главы “Газпрома” Алексея Миллера о выдвижении новых финансовых претензий к “Нафтогазу Украины”.

Другой вопрос – заплатит ли Украина по газовым долгам? Тут у аналитиков возникли закономерные сомнения.

Напомним, российский газовый холдинг накануне выставил “Нафтогазу” счет за недобор газа в 2014 году в размере 8,197 млрд долларов. И обещал немедленно присовокупить эту сумму к своим исковым требованиям, ранее отосланным в Стокгольм.

По словам Миллера, речь идет о долге за период с 1 января по 31 октября прошлого года. Напомним, что с 1 ноября 2014-го до настоящего времени штраф не взимается по договоренности, достигнутой Россией и Украиной в ходе газовых переговоров с участием Еврокомиссии.

Обратимся к контракту между “Нафтогазом” и “Газпромом” от 2009 года (действует до 2019 года включительно). Правило “бери или плати” прописано в нем черным по белому.

“При оговоренном ежегодном объеме поставок от “Газпрома” в 52 млрд кубометров, 40 млрд должны быть оплачены в любом случае, даже если они не выбраны”, – отмечает главный аналитик “Русэнерджи” Михаил Крутихин.

Фактически же Украина с каждым годом снижала объемы импорта российского газа. Если в 2011 году “Нафтогаз” закупил 40 млрд кубометров, то в 2013 году – 25,8 млрд, а в 2014 году – всего 15,3 млрд кубометров, что связано с резким спадом промышленного производства и ростом цен.

“Мы фиксировали с 2012 года факт недобора газа и штрафные обязательства. Мы подчеркивали, что можем потребовать оплаты долга, но не делаем этого как знак навстречу Украине для нормализации ситуации и отношений. Поэтому ни разу иски с 2009 года по недобору газа мы не подавали”, – говорит гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

Первоначальный иск “Газпрома” содержал сумму 4,5 млрд долларов. Столько причиталось с Украины за неоплаченные поставки газа (включая пени) в ноябре-декабре 2013-го и в апреле-мае 2014-го. Ответом был встречный иск “Нафтогаза”, который счел цену “голубого топлива” несправедливой и посчитал, что переплатил России начиная с мая 2011 года 6,2 млрд долларов.

Дальнейшее попеременное повышение размера взаимных требований напоминало покерную торговлю. Но ставки “Газпрома” с каждым разом были все весомее именно потому, что российская сторона припомнила Украине контрактное правило “бери или плати”. Штраф за недобор газа в 2012 году составляет 7,1 млрд, в 2013-м – 11,4 млрд, и наконец, в 2014-м – 8,2 млрд долларов. Итого на сегодня “Газпром” требует с “Нафтогаза” 29,5 млрд долларов. Претензии противоположной стороны скромнее – всего 16 млрд.

Не признать условие “бери или плати” суду будет сложно. Это условие прописано в договоре с “Нафтогазом”, поэтому юридически “Газпром” должен выиграть спор.

Максимум, что может сделать Стокгольмский арбитраж, встав на сторону Киева, это пересчитать выставленный счет “Газпрома” в меньшую сторону. Например, если суд примет решение по встречному иску – по поводу расчета стоимости газа – в пользу “Нафтогаза”. Сейчас чистый долг за недобор газа составляет 26,6 млрд долларов. Это выше всех встречных претензий украинской стороны вместе взятых.

Выходит, “Газпром” находится в заведомо выигрышном положении. Но этот выигрыш еще надо получить, причем со страны, чья платежеспособность, мягко говоря, ограничена. Украина в этом году может объявить дефолт, если так и не договорится с кредиторами по еврооблигациям. В связи с этим эксперты приходят к выводу, что никаких денег от Киева на самом деле Москва… не ждет.

Вчерашняя реплика “Газпрома” про дополнительные 8,2 млрд долларов – это жесткий ответ на последнее “повышение ставки” со стороны Украины. Речь об иске “Нафтогаза”, направленном на изменение транзитного контракта. В частности, Киев требует с российской газовой компании компенсаций за то, что она поставляла меньше 110 млрд кубометров газа по транзитной трубе.

“Подавая иск, российская сторона делает встречный ход, пытаясь объяснить украинским партнерам абсурдность недавно поданного ими иска за сокращение объемов транзита. Но в контракте… штрафов за его сокращение и, как следствие, снижение транзитных платежей, не прописано, в отличие от принципа take or pay”, – отмечает Константин Симонов.

Получается, что даже вероятный вердикт Стокгольмского арбитража в пользу “Газпрома” станет не более чем психологической победой российской стороны. Однако, по мнению экспертов, такой исход немного отрезвит потерявшую чувство реальности киевскую власть.  :///

 

teknoblog.ru

Российские предприятия освободят от штрафов за недобор газа — Российская газета

Правительство РФ готовит законопроект, которым предлагается внести изменения в №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Инициатором поправок выступила Федеральная служба по тарифам России.

Напомним, сегодня в России фактически не существует единых правил установления цен на техническое присоединение к объектам газового хозяйства. Нет уполномоченного органа, который отвечал бы за регулирование правоотношений в этой среде. Из-за этого поставщики газа нередко прописывают в договорах на поставку газа "драконовские" условия, отказываясь идти на уступки.

По оценкам экспертов, проект закона содержит ряд важных новаций, которые позволят решить наиболее острые проблемы.

В первую очередь, речь идет о размере платы за технологическое подключение газопотребляющего оборудования - он будет устанавливаться в соответствии с Методическими указаниями, разработка которых поручена ФСТ.

- Сегодня проблема подключения к газу напрямую касается огромного количества предпринимателей во всех регионах России, и меры, направленные на упорядочение подключения, ожидаемы, - полагает заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов.- Предлагается отменить дискриминационные нормы в договорах подключения о начислении штрафа за недобор газа. Иными словами, начата работа в определении порядка прозрачной процедуры формирования платы за техническое присоединение к объектам газового хозяйства.

На практике надо быть готовыми к тому, что не все будет гладко, и не все принятые нормы быстро дадут ожидаемый результат. Об этом говорит, в частности, уже накопленный опыт аналогичной работы в сфере подключения к электросетям.

Это первый шаг в диалоге "по газу". Слишком долго в этом направлении практически ничего не делалось. Затраты на проведение мероприятий по присоединению, в том числе на строительство или реконструкцию необходимых объектов, будут включены в расходы газораспределительной организации. Эти расходы будут учтены при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по сетям и платы за технологическое присоединение. При этом, как указывается в тексте законопроекта, "не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов за услуги при транспортировке газа".

Регулировать тарифы и стоимость технологического присоединения к объектам газораспределительного комплекса будет Федеральная служба по тарифам. Кроме того, правительство подготовило Постановление, которое изменит действующие Правила поставки газа в РФ. В частности, будут отменены повышающие коэффициенты за перерасход и недовыборку газа для предприятий с объемом потребления газа до 10 млн кубометров в год.

комментарий

Проблема урегулирования отношений между предпринимателями и объектами газораспределительного комплекса поднимается малым бизнесом не первый год подряд, рассказали "РГ" в Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства (ОПОРА РОССИИ), которая выступила с предложением отказаться от такого рода штрафных санкций. Дело в том, что действующие на данный момент "Правила поставки газа в Российской Федерации" позволяют поставщикам устанавливать дискриминационные условия, в том числе, прописывать в договорах повышающие коэффициенты - 1,1 в летний период и 1,5 - в зимний - за перерасход и недобор газа. Дополнительные траты не могут не усугублять финансовое положение представителей малого бизнеса.

"Мы много лет подряд добивались изменения существующей ситуации в области газоснабжения, - говорит Александр Калинин руководитель Рабочей группы по тарифам ОПОРЫ РОССИИ. - Потребление газа у малых предприятий минимальное, они не могут существенно повлиять на газовый баланс всего региона. Для примера, Миасский керамический завод - третий по величине производитель кирпича в Челябинской области - потребляет всего лишь 7 миллионов кубометров в год. Поэтому отмена необоснованных повышающих коэффициентов - безусловно, важный шаг навстречу малому и среднему бизнесу. Особенно, если учесть, что ожидается достаточно серьезный рост тарифов на газ - недавно было принято решение, что цены повысятся на 20 с лишним процентов".

По словам Калинина, что касается техприсоединения к газу и проекта изменений в закон "О газоснабжении в Российской Федерации", крайне важно, что он предусматривает установление одного уполномоченного органа - Федеральной службы по тарифам, который упорядочит систему расчета стоимости техприсоединений таким образом, чтобы это было экономически приемлемо для малого и среднего бизнеса.

"Когда будет разработана данная Методика, будет сделан огромный шаг к созданию цивилизованного рынка газоснабжения - такому, каким стал сейчас рынок электроэнергетики", - отметил Александр Калинин.

Подготовила Юлия Васильева

rg.ru

Штрафы за недобор газа могут вернуть

Один из крупнейших газодобытчиков России НОВАТЭК предложил вернуть ответственность покупателей газа за недобор заказанных объемов голубого топлива. По сути, речь идет не о введении нового механизма, а о возвращении старого — контрактов формата «бери или плати». Идею поддерживают в Минэнерго. Возврат механизма считают возможным и в ФАС, но только в том случае, если заказчику обеспечат возможность перепродажи невыбранного газа через биржевую площадку.

Предложение НОВАТЭКа было разослано в инстанции весной этого года — «Известия» располагают копией письма, направленного в Российское газовое общество. 

Штрафные санкции за недобор газа отменялись поэтапно. Сначала — в 2009 году — для крупных потребителей, а затем в 2012-м для средних и мелких. В первом случае, говорит замдиректора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач, это было продиктовано кризисными явлениями в экономике, когда компании готовились принять одни объемы газа, но им пришлось умерить аппетиты из-за снижения темпов роста экономики. Во втором случае Владимир Путин аргументировал отмену штрафов тем, что «у малых и средних потребителей возможности выстраивать графики потребления зачастую нет».

Вполне логично, что просить за газовиков вызвался именно НОВАТЭК. За несколько лет компания стала основным поставщиком для крупных предприятий и городов нескольких регионов (к примеру, Костромской и Челябинской областей), что автоматически привело к идее взять с покупателя гарантию выборки всего зарезервированного им газа.

В НОВАТЭКе не стали комментировать свои предложения.

О возвращении штрафов мог бы попросить и «Газпром», но, по словам источника в Минэнерго, пока таких предложений от него не поступало — компания пытается справляться с уже накопленными у своих покупателей долгами, поясняет он. 

— НОВАТЭК в сложной ситуации — в регионах его всё чаще теснит «Роснефть», государство вот-вот даст «Газпрому» возможность предоставлять потребителям скидки к тарифу (сейчас такой возможностью обладают только частные компании), поэтому свои позиции нужно как-то укреплять, — говорит эксперт ФНЭБ Игорь Юшков. — Инициатива наверняка найдет поддержку и в «Газпроме», и в «Роснефти», которая тоже старается отвоевать свою долю рынка. 

Представители компаний на запрос не ответили, Минпромторг (курирует промышленников — покупателей газа) переадресовал запрос в Минэнерго.

Минэнерго поддерживает инициативу, рассказал министр Александр Новак.

 — Совместно с ФАС мы работаем над повышением прозрачности тарифообразования, собираемся вводить механизм «бери или плати», единый регулируемый тариф на хранение, механизм контроля затрат на транспортировку, — рассказал министр.

По мнению председателя комитета по энергетике Госдумы Павла Завального, возвращение штрафов будет покупателям даже выгодно, так как продавец сможет лучше планировать свои инвестиции и ему больше не придется платить за зарезервированные у «Газпрома», но простаивающие мощности по доставке газа («Газпром» является монополистом по доставке газа магистральными трубопроводами).

— Просто «засовывать» в контракты потребителям условие «бери или плати» ФАС не намерена, — подчеркнул начальник управления контроля ТЭК службы Дмитрий Махонин. — Если мы устанавливаем жесткие правила, мы должны дать альтернативу — возможность перепродажи невыбранного газа через биржевую площадку. Если это реализуется, то «бери или плати» можно рассматривать как механизм регулирования газового рынка.

Уже в июне ФАС собирается внести в правительство соответствующие предложения. Но процесс может и затянуться, поскольку, как пояснил Дмитрий Махонин, предложения пока с трудом проходят обсуждения в «не делающем ничего с точки зрения развития биржевых механизмов» Минэнерго.

Речь о полном возмещении стоимости зарезервированного, но невыкупленного газа не идет, считает Игорь Юшков. До отмены штраф составлял около 60–80% от полной стоимости газа с учетом доставки.

rcc.ru

Штрафы за недобор газа могут вернуть

Соответствующую инициативу НОВАТЭКа поддержали в Минэнерго.

Один из крупнейших газодобытчиков России НОВАТЭК предложил вернуть ответственность покупателей газа за недобор заказанных объемов голубого топлива. По сути, речь идет не о введении нового механизма, а о возвращении старого — контрактов формата «бери или плати». Идею поддерживают в Минэнерго. Возврат механизма считают возможным и в ФАС, но только в том случае, если заказчику обеспечат возможность перепродажи невыбранного газа через биржевую площадку.

Предложение НОВАТЭКа было разослано в инстанции весной этого года — «Известия» располагают копией письма, направленного в Российское газовое общество. 

Штрафные санкции за недобор газа отменялись поэтапно. Сначала — в 2009 году — для крупных потребителей, а затем в 2012-м для средних и мелких. В первом случае, говорит замдиректора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач, это было продиктовано кризисными явлениями в экономике, когда компании готовились принять одни объемы газа, но им пришлось умерить аппетиты из-за снижения темпов роста экономики. Во втором случае Владимир Путин аргументировал отмену штрафов тем, что «у малых и средних потребителей возможности выстраивать графики потребления зачастую нет».

Вполне логично, что просить за газовиков вызвался именно НОВАТЭК. За несколько лет компания стала основным поставщиком для крупных предприятий и городов нескольких регионов (к примеру, Костромской и Челябинской областей), что автоматически привело к идее взять с покупателя гарантию выборки всего зарезервированного им газа.

В НОВАТЭКе не стали комментировать свои предложения.

О возвращении штрафов мог бы попросить и «Газпром», но, по словам источника «Известий» в Минэнерго, пока таких предложений от него не поступало — компания пытается справляться с уже накопленными у своих покупателей долгами, поясняет он. 

— НОВАТЭК в сложной ситуации — в регионах его всё чаще теснит «Роснефть», государство вот-вот даст «Газпрому» возможность предоставлять потребителям скидки к тарифу (сейчас такой возможностью обладают только частные компании. — «Известия»), поэтому свои позиции нужно как-то укреплять, — говорит эксперт ФНЭБ Игорь Юшков. — Инициатива наверняка найдет поддержку и в «Газпроме», и в «Роснефти», которая тоже старается отвоевать свою долю рынка. 

Представители компаний на запрос не ответили, Минпромторг (курирует промышленников — покупателей газа) переадресовал запрос в Минэнерго.

Минэнерго поддерживает инициативу, рассказал «Известиям» министр Александр Новак.

 — Совместно с ФАС мы работаем над повышением прозрачности тарифообразования, собираемся вводить механизм «бери или плати», единый регулируемый тариф на хранение, механизм контроля затрат на транспортировку, — рассказал министр.

По мнению председателя комитета по энергетике Госдумы Павла Завального, возвращение штрафов будет покупателям даже выгодно, так как продавец сможет лучше планировать свои инвестиции и ему больше не придется платить за зарезервированные у «Газпрома», но простаивающие мощности по доставке газа («Газпром» является монополистом по доставке газа магистральными трубопроводами).

— Просто «засовывать» в контракты потребителям условие «бери или плати» ФАС не намерена, — подчеркнул начальник управления контроля ТЭК службы Дмитрий Махонин. — Если мы устанавливаем жесткие правила, мы должны дать альтернативу — возможность перепродажи невыбранного газа через биржевую площадку. Если это реализуется, то «бери или плати» можно рассматривать как механизм регулирования газового рынка.

Уже в июне ФАС собирается внести в правительство соответствующие предложения. Но процесс может и затянуться, поскольку, как пояснил Дмитрий Махонин, предложения пока с трудом проходят обсуждения в «не делающем ничего с точки зрения развития биржевых механизмов» Минэнерго.

Речь о полном возмещении стоимости зарезервированного, но невыкупленного газа не идет, считает Игорь Юшков. До отмены штраф составлял около 60–80% от полной стоимости газа с учетом доставки.

Источник: finance.rambler.ru

daily-finance.ru


Смотрите также