Штраф гис жкх


Как разместить информацию в ГИС ЖКХ до 1 января 2018 года

До наступления административной ответственности за ГИС ЖКХ остаётся меньше двух месяцев. Как успеть загрузить в полном объёме сведения по требованиям законодательства? Об этом мы рассказали на большом онлайн-семинаре «ГИС ЖКХ для УО/ТСЖ». Давайте разберёмся, на что обратить внимание и какой способ размещения информации выбрать вам.

Что такое ГИС ЖКХ и для чего она создана

Помните про сроки и требования

Правила и требования, связанные с работой в ГИС ЖКХ, представляют собой объёмные документы, которые часто обновляются. Так что многие управляющие организации и ТСЖ/ЖСК до сих пор не знают, как и в какие сроки правильно размещать информацию в системе.

Чтобы разобраться с требованиями по размещению информации, изучите законодательство по ГИС ЖКХ. К нему относятся:

  • Жилищный кодекс РФ;
  • Гражданский кодекс РФ;
  • Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О ГИС ЖКХ»;
  • Федеральный закон от 21.07.2014 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О ГИС ЖКХ»;
  • 15 совместных приказов Минстроя РФ и Минкомсвязи РФ.

Поставщиками информации в ГИС ЖКХ выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица.

Управляющая организация размещает в системе информацию по жилым многоквартирным домам, которыми она управляет по договору управления. Сведения о МКД, которые находятся на обслуживании или ином виде услуги, управляющая организация размещать в ГИС ЖКХ не должна.

ТСЖ/ЖСК размещает информацию о многоквартирных домах, которыми управляет по уставу. Если товарищество или кооператив домом не управляет, то размещает информацию только о самом ТСЖ/ЖСК и его членах.

Чтобы разобраться,какую информацию и в какие сроки размещать, посмотрите видеозапись первого дня онлайн-семинара.

Сведения о домах, которые находятся в непосредственном управлении, в ГИС ЖКХ размещает орган местного самоуправления или в некоторых случаях РСО.

Как работать с жалобами и обращениями граждан через ГИС ЖКХ

Для УО – настройте интеграцию с ГИС ЖКХ

Сведения в ГИС ЖКХ загружаются тремя способами:

  • вручную в личном кабинете организации,
  • через Excel-шаблоны,
  • из рабочей программы с помощью интеграции.

Мы рекомендуем управляющим организациям обратить внимание на последний способ. Он требует меньших затрат по сравнению с обучением сотрудников заполнению вручную, оплатой их труда по ежемесячному размещению сведений, выплатой штрафов. Excel-шаблоны при таком объёме сведений не облегчат вам работу. Ускорит загрузку сведений в ГИС ЖКХ её автоматизация с помощью программного обеспечения. Мы уверены, что этот способ – самый рациональный для управляющих организаций.

РосКвартал создал свой сервер API для автоматизации обмена данными с промышленным стендом ГИС ЖКХ. Он подключается к рабочим программам, адаптирует и загружает сведения из них в систему. Как это работает, мы показали на онлайн-семинаре. Посмотрите видеоролик, как происходит интеграция 1С с ГИС ЖКХ.

Если вы хотите настроить интеграцию вашей программы с ГИС ЖКХ, отправьте заявку.

9 ошибок по заполнению ГИС ЖКХ, которые мы совершили. Не повторяйте их

ТСЖ – изучить инструкции по работе в системе

ТСЖ/ЖСК также может оставить заявку на интеграцию с ГИС ЖКХ. Но если вы решили размещать информацию своими силами, рекомендуем вам придерживаться следующих принципов.

  1. Следуйте инструкциям. Для того чтобы зарегистрироваться в ГИС ЖКХ и правильно разместить информацию о вашем ТСЖ/ЖСК, изучите инструкции и руководства от разработчиков системы. Скачайте файл «Размещение информации об уставах (ТСЖ, ЖК, ЖСК)» в разделе «Регламенты и инструкции».
  2. Заполняйте все поля. Например, в разделе «Информация об организации» не забудьте заполнить вкладку «Дополнительная информация». Это обязательные для заполнения поля. Все поля в системе являются обязательными, если не указано иное.
  3. Пользуйтесь шаблонами. Инструкции по работе с шаблонами также можно скачать в разделе «Регламенты и инструкции».
  4. Обращайтесь в службу поддержки в случае ошибки. Если при размещении информации возникла техническая ошибка, обязательно сообщите об этом в службу поддержки. Позвоните им по телефону или подайте заявку в личном кабинете ТСЖ/ЖСК.
  5. Проверяйте обновления системы. Скачайте журнал версий системы и просмотрите последние обновления. Журнал версий находится в разделе «Регламенты и инструкции». В нём отражается, в каком разделе произошли изменения, каких поставщиков они коснулись и что изменилось.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Мы помогаем УО, ТСЖ и ЖСК соответствовать ФЗ №209 о ГИС ЖКХ (заполнение и ведение ГИС ЖКХ). Автоматизируем выгрузку данных в ГИС ЖКХ. А также помогаем проводить общие собрания собственников МКД. Будем рады помочь и вам!

roskvartal.ru

Проверка дымовых каналов и нормативов потребления коммунальных услуг

Что связывает проверки дымовых каналов в МКД и нормативов потребления коммунальных услуг? С перерывом в месяц вышли два постановления Правительства РФ. Одно отменило лицензии на проверку и очистку дымовых и вентиляционных каналов, второе добавило ГЖИ полномочие проверять нормативы потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг.

Расскажем об изменениях по порядку.

Что делать с предписаниями ГЖИ за неразмещение данных в ГИС ЖКХ

Чтобы проверить дымовые каналы не нужно получать лицензию

К соблюдению требований газовой безопасности в последнее время относятся серьёзно, усиливается ответственность за их несоблюдение. На фоне этого странным кажется постановление Правительства РФ от 06.10.2017 № 1219, которое внесло изменения в Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Чтобы обеспечивать надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах, регулярно проверяется состояние и функционирование этих каналов, при необходимости их чистят и ремонтируют. Такие правила установило постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

Управляющие организации как лица, ответственные за содержание общего имущества в МКД, делают это самостоятельно или заключают договор с организацией, осуществляющей указанные работы.

Раньше такие организации должны были получить лицензию, чтобы иметь право проверять, чистить и ремонтировать дымовые и вентиляционные каналы. Теперь лицензия не нужна, чистить и ремонтировать может любой работник, у которого есть анемометр. Анемометр – прибор, который измеряет скорость движения газов и воздуха в вентиляции.

Новой работой пополнился перечень работ и услуг по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Этот перечень утвердило постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225.

Теперь в него входит монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем противодымной вентиляции. К ним же относятся диспетчеризация и проведение пусконаладочных работ. Всё это можно делать без лицензии.

Как поступить, если ГЖИ отказывается внести изменения в реестр лицензий

ГЖИ проверит нормативы

С 11 октября 2017 года за органами государственного жилищного надзора закреплены полномочия проверять соблюдение требований к составу нормативов потребления коммунальных услуг (постановление Правительства РФ от 29.09.2017 № 1186).

ГЖИ теперь контролируют соблюдение уполномоченными органами требований к:

  • составу нормативов потребления коммунальных услуг и ресурсов на содержание общего имущества в МКД,
  • условиям и методам установления нормативов потребления таких коммунальных услуг и коммунальных ресурсов,
  • обоснованности размера установленного норматива.

Всё перечисленное – предмет проверок. Проверять ГЖИ может органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Органы ГЖН будут сверять действующие нормативы потребления коммунальных услуг, утверждённые органами власти субъектов РФ, с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. Если найдут несоответствия, орган исполнительной власти субъекта РФ получит предписание об устранении нарушений.

После того, как пройдёт один год со дня установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, ГЖИ имеет право включить плановую проверку организации в ежегодный план проведения таких проверок (п. 1 ч. 4.1 ст. 20 ЖК РФ).

Основаниями для проведения внеплановой проверки ГЖИ теперь является получение обращений и заявлений о (об):

  • установлении необоснованных размеров норматива потребления коммунальных ресурсов и услуг,
  • нарушениях требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов и услуг,
  • несоблюдении условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов и услуг (ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ).

Список полномочий ГЖИ расширился, будьте аккуратны и не нарушайте законодательство.

Почему ГЖИ проводят проверки и привлекают к ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Мы помогаем УО, ТСЖ и ЖСК соответствовать ФЗ №209 о ГИС ЖКХ (заполнение и ведение ГИС ЖКХ). Автоматизируем выгрузку данных в ГИС ЖКХ. А также помогаем проводить общие собрания собственников МКД. Будем рады помочь и вам!

roskvartal.ru

Правительство РФ до сих пор не добилось улучшений в работе ГИС ЖКХ

Эксперты ОНФ считают, что введение штрафов за неразмещение данных в ГИС должно быть перенесено в случае, если в кратчайшие сроки не будут устранены существующие проблемы. В работе системы до сих пор сохраняются серьезные технические сбои, она сложна для пользователей, по-прежнему отсутствует интеграция с другими информационными системами.

Эксперты ОНФ связывают это с тем, что в нормативных документах четко не прописаны обязательства оператора ГИС ЖКХ – «Почты России» по развитию системы в соответствии с интересами всех участников коммунального рынка.

Напомним, с 1 января 2018 г. вводится административная ответственность управляющих организаций и ТСЖ за отсутствие или некорректное размещение информации в государственной информационной системе (ГИС) ЖКХ.

«По итогам опроса управляющих компаний из всех регионов страны выяснилось, что они по-прежнему испытывают серьезные технические сложности при работе с системой. Основные проблемы все те же – ошибки в системе, запутанность программы, долгие ответы на запросы, низкий уровень квалификации консультантов, исчезновение уже загруженной на сайт информации и др. В результате полную информацию о домах выкладывают на сайт чуть более половины управляющих организаций (54%), 40,5% раскрывают лишь основные сведения о своем жилье», – рассказала о проведенном в октябре мониторинге член Центрального штаба ОНФ Светлана Калинина.

После того как президент России по итогам межрегионального форума ОНФ в Ставрополе дал поручение правительству о проведении мониторинга работы ГИС ЖКХ, Народный фронт регулярно проводит встречи экспертов и следит за ситуацией. В июне текущего года эксперты ОНФ на встрече с представителями отраслевого сообщества, а также Минкомсвязи и Минстроя России пришли к выводу, что вступающее в силу с 1 июля 2017 г. обязательство для ТСЖ, ЖСК, управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций вносить информацию в систему впоследствии приведет к росту их финансовых издержек и, соответственно, росту тарифов для граждан.

Кроме того, участники совещания отмечали, что наступающая с 1 января 2018 г. административная ответственность за несвоевременное предоставление данных в ГИС ЖКХ может привести к банкротству ТСЖ и ЖСК из-за значительных штрафов. При этом представители сферы ЖКХ постоянно сталкиваются с различного рода техническими ошибками внутри системы, которые не позволяют внести всю необходимой информацию в предусмотренные законом сроки.

Ситуация также усугублялась тем, что с 1 января 2018 г. потребители коммунальных услуг получали право не оплачивать платежки, если они не были опубликованы в системе. Таким образом, в случае сохранения технических недоработок в ГИС ЖКХ возникала реальная опасность массовых неплатежей за коммунальные услуги. На последней встрече эксперты вновь констатировали, что за прошедшее время ответственные министерства так и не сделали работу, необходимую для эффективной деятельности ГИС ЖКХ и снижения упомянутых рисков.

Правительство подготовило законопроект об исключении права потребителей с 1 января 2018 г. не оплачивать услуги ЖКХ из-за отсутствия платежных документов в ГИС ЖКХ, а также снижении административной ответственности на непредставление информации вовремя. Однако документ до сих пор не прошел все стадии рассмотрения в Госдуме, и сохраняется вероятность того, что к 1 января закон принят не будет.

«У нас есть большие опасения, что поправки не будут внесены в этом году. И пока новые правила работы не утверждены, Народный фронт будет настаивать на перенесении даты введения ответственности за некорректное размещение информации в ГИС. Тем более что такую отсрочку получили Москва и Петербург, имеющие гораздо больше возможностей для успешного внедрения системы», – сообщил руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» в Москве Павел Жбанов.

Помимо прочего, директор департамента по работе с регуляторными рисками Росводоканала Антон Чертов заявил, что работа ГИС по-прежнему не отвечает критериям, предусмотренным в законе. По его мнению, перегруз дополнительным функционалом не дает системе развиваться, есть большая проблема с наполнением информационной базы органами власти – из-за этого отсутствуют данные о количестве проживающих в домах, что существенно затрудняет пользование системой.

В свою очередь Министерство связи и массовых коммуникаций РФ, отвечающее за развитие ГИС ЖКХ, не разделяет обеспокоенности ситуацией. Его представители заверили экспертов, что ошибки в системе, возможно, и присутствуют, но они не мешают работе: у сотрудников министерства на внесение информации по одному дому уходит полчаса, на ежемесячное обновление – 30 секунд. В ответ на эти заявления своим видением происходящего поделилась заместитель директора департамента ЖКХ Минстроя России Ольга Олейникова: кипы ошибок, жалоб, обращений, система плохо структурирована, трудно найти нужную информацию. Павел Жбанов подчеркнул, что Народный фронт донесет до правительства свою позицию и результаты мониторинга для объективной картины происходящего в системе.

Свою позицию по поводу проблемы высказал и эксперт рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика», генеральный директор Фонда цифровых платформ Владимир Румянцев: «Что же касается интеграции различных информационных систем, хочу напомнить, что Минкомсвязи является органом власти, ответственным за программу «Цифровая экономика». И там имеется огромный объем проектов, которые Минкомсвязи же и инициировала и сотрудники которой должны решить большинство этих вопросов – доступности данных, возможности переноса их в другие системы и т.д. Отсутствие адекватных решений этих проблем в рамках реализации программы цифровой экономики мне кажется некорректным для профильного министерства».

Устранению недостатков работы ГИС ЖКХ, а также всех рисков, связанных с работой системы, по мнению экспертов, поспособствует только заключение концессионного соглашения между оператором системы и государством. «Необходимо заключить нормальное концессионное соглашение, где были бы по пунктам прописаны обязательства «Почты России» по развитию ГИС ЖКХ, а также интересы всех заинтересованных сторон: управляющих компаний, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций, государства и потребителей коммунальных услуг. Только в этом случае оператор системы превратит ГИС в нормально работающий инструмент, к которому не будет претензий», – подытожил Владимир Румянцев. Приглашенные на экспертное совещание представители «Почты России» это предложение комментировать не стали.

Опубликовано: 23 ноября 2017

Поделитесь новостью с друзьями в соцсетях!

real-gkh.ru

Обзор приказов по ГИС ЖКХ

Вебинары по работе в ГИС ЖКХ для управляющих организаций и ТСЖ, для ресурсников и органов местного самоуправления мы традиционно начинаем с обзора законодательства по ГИС ЖКХ. Потому что без базы невозможно разобраться в функционировании системы.

Удивительно, но общей статьи, в которой мы бы рассказали о законодательстве, которое регулируют работу ГИС ЖКХ, нет. Исправляемся. Сегодня расскажем о важных приказах по работе в системе.

Какие изменения готовятся в приказ № 74/114/пр

Функционал системы

Работу поставщиков информации в ГИС ЖКХ регулируют нормы:

  • Жилищного кодекса РФ;
  • Гражданского кодекса РФ;
  • Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О ГИС ЖКХ»;
  • Федерального закона от 21.07.2014 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О ГИС ЖКХ»;
  • 15 совместных приказов Минстроя РФ и Минкомсвязи РФ.

Приказ № 504/934/пр от 30.12.2014 определяет официальный сайт системы, которым мы с вами пользуемся каждый день: www.dom.gosuslugi.ru.

Функциональные требования к ГИС ЖКХ устанавливает приказ № 85/200/пр от 23.03.2015. Из этого документа вы узнаете, какой функционал предусмотрен для системы, что в ней могут делать пользователи.

Например, система должна позволять пользователям получать достоверную и актуальную информацию, вносить плату за жилое помещение, вводить показания приборов учёта, проводить ОСС, заключать договоры на оказание коммунальных услуг.

В приказе № 87/202/пр от 23.03.2015 перечислены требования к ГИС ЖКХ и режим функционирования. Он, кстати, непрерывный: 7 дней в неделю, 365/366 дней в году.

Приказ определяет, что размещать информацию в системе нужно на русском языке. Сама она делится на две части – закрытую и открытую – и состоит из семи функциональных подсистем: ведения реестра программ в сфере ЖКХ, электронных паспортов МКД, ведения сведений о деятельности поставщиков информации, управления ЖКХ, ведения лицевых счетов, инспектирования жилищного фонда, управления обращениями граждан.

Как выбрать способ заполнения ГИС ЖКХ

Форма и сроки размещения информации

Приказ № 311/612/пр от 24.08.2015 устанавливает перечень сведений, которые размещает в ГИС ЖКХ Росреестр. Кроме того здесь описаны форма и сроки размещения информации, сроки проверки информации.

Приказ № 455/825/пр от 17.11.2015 предназначен для органов исполнительной власти в области регулирования тарифов. В нём перечислены сведения, которые размещает в ГИС ЖКХ орган исполнительной власти, форма и сроки размещения данных.

Согласно приказу № 393/731/пр от 09.10.2015, в системе каждый пользователь найдёт и сможет воспользоваться четырьмя справочниками и классификаторами:

  • Общероссийский классификатор организационно-правовых форм;
  • Общероссийский классификатор единиц измерения;
  • Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований;
  • Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Значительную часть документов приходится размещать в ГИС ЖКХ в виде электронных образов. Что это такое и как это сделать правильно, рассказывает приказ № 88/203/пр от 23.03.2015. Он определяет форматы электронных документов и электронных образов документов для ГИС ЖКХ.

Электронный образ документа – электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе (приказ Роскомнадзора от 01.02.2012 № 61). Он оформляется в виде файлов в формате .PDF и должен обеспечить визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1.

Качество электронных образов документов, которые вы загружаете в систему, должно быть достаточным, чтобы можно было без труда прочитать текст и распознать реквизиты. Для этого советуем выбрать режим сканирования документа «оттенки серого» с разрешением 200 dpi (приказ Росреестра от 30 апреля 2014 № П/203).

Возникает вопрос, как правильно делать электронный образ документа, если он состоит из двух и более листов. В таком случае электронный образ делается для всего документа в виде одного файла.

Кроме того, обязательное требование для .PDF-файла в ГИС ЖКХ – файл должен допускать возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста в таких файлах, то есть иметь текстовую подложку.

Вид электронного паспорта жилого и многоквартирного дома, а также вид электронного документа о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктур определяет приказ № 53/82/пр от 17.02.2016. Проверьте, все ли данные о доме есть у вас.

Как правильно делать электронный образ документа

Порядок размещения информации в ГИС ЖКХ

Тем, кому интересно знать о взаимодействии ГИС ЖКХ с другими информационными системами, полезно прочитать приказ № 89/204/пр от 23.03.2015. Он установил форму сетевых протоколов и принципы, при которых осуществляется взаимодействие с государственными и другими информационными системами.

О квитировании, порядке и сроках размещения данных, доступе к открытой и закрытой частям системы рассказывает приказ № 589/944/пр от 28.12.2015. В нём же перечислены способы размещения информации, включая делегирование, и порядок регистрации участников в системе.

Из главы IV можно узнать, как предоставить права доступа «администратору организации в ГИС ЖКХ» и «уполномоченному специалисту в ГИС ЖКХ» в личном кабинете, а затем, при желании, отозвать у них эти права. Вы узнаете, как предоставить права доступа в ГИС ЖКХ другим лицам, чтобы они совершали там действия от вашего имени.

Большой блок этого приказа посвящён вопросу размещения в системе информации о внесении платы. В ГИС ЖКХ автоматически формируются три уникальных идентификатора:

  • единый лицевой счёт,
  • идентификатор жилищно-коммунальных услуг;
  • идентификатор платёжного документа.

Единый лицевой счёт позволяет оператору организации, через которую принимаются платежи, идентифицировать, что платёж относится к ГИС ЖКХ и по нему необходимо передавать информацию по принятию оплаты за услуги ЖКХ в систему.

Единый лицевой счёт формируется в системе произвольно методом генерации случайных чисел и присваивается при:

  • добавлении лицевого счёта, присвоенного исполнителем;
  • появлении в системе нового помещения;
  • появлении нового гражданина – собственника помещения.

Идентификатор жилищно-коммунальных услуг система формирует автоматически. Он состоит из единого лицевого счёта и кода отдельной услуги ЖКХ, исходя из количества, получаемых гражданином счетов для оплаты по помещению.

Идентификатор платёжного документа также формируется системой автоматически и состоит из идентификатора ЖКУ и информации о платёжном документе.

Например: 75да533315-01-5111. Это первый платёжный документ за ноябрь месяц 2015 года по определённой услуге.

Разряды с 1 по 13 – идентификатор ЖКУ, 14 разряд – знак «-», разряды с 15 по 18 – номер платёжного документа в единый лицевой счёт, 15 разряд – последняя цифра года (один символ), 16, 17 разряды – номер месяца (два символа), 18 разряд – порядковый номер платёжного документа в месяце.

Как загрузить лицевые счета в ГИС ЖКХ

Мы рассказали обо всех важных для понимания работы ГИС ЖКХ совместных приказах Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ. Обо всех, кроме одного. Подробности о заполнении ГИС ЖКХ по приказу № 74/114/пр читайте в наших предыдущих статьях.

Заполняйте ГИС ЖКХ вовремя, смотрите обучающие вебинары и читайте полезные статьи, а мы будем следить за изменениями в законодательстве для вас.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Мы помогаем УО, ТСЖ и ЖСК соответствовать ФЗ №209 о ГИС ЖКХ (заполнение и ведение ГИС ЖКХ). Автоматизируем выгрузку данных в ГИС ЖКХ. А также помогаем проводить общие собрания собственников МКД. Будем рады помочь и вам!

roskvartal.ru


Смотрите также