1.1 История возникновения и развития альтернативных мер наказания. Штраф история возникновения


1.1 История возникновения и развития альтернативных мер наказания. Наказания, не связанные с лишением свободы

Похожие главы из других работ:

Государство как особый участник международных частно-правовых отношений

2.1 История возникновения и развития иммунитета государства

Международное сотрудничество многообразно по формам, сферам осуществления, реализуется различными видами субъектов, среди которых выступают и государства...

Гражданско-правовой договор

1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ И ВОЗНИКНОВЕНИЯ ДОГОВОРНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Договор является одной из наиболее древних правовых конструкций и известен со времен зарождения в обществе потребности в установлении конкретных имущественных отношений на основе согласованной воли участников. Вполне естественно...

Интерпол и его международные отношения с Российской Федерацией

ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНТЕРПОЛА

Интерпол - сокращенное название Международной организации уголовной полиции(МОУП). Это единственная международная организация, принимающая непосредственное участие в борьбе с преступностью...

Коррупция в современном мире

1.2 История возникновения и развития коррупции

С явлением коррупции история знакома уже очень давно. Еще Аристотель говорил: «Самое главное при всяком государственном строе - это посредством законов и остального распорядка устроить дело так...

Назначение наказания в уголовном праве Российской Федерации

1.1 История возникновения и развития взглядов на сущность наказания в отечественном уголовном праве

Учение о наказании составляет важнейшую часть науки уголовного права, поскольку практическая реализация норм уголовного права осуществляется, главным образом, посредством применения наказания в отношении лиц, совершивших преступления...

Наследование по завещанию

§ 5. История возникновения и развития наследственного права

Наследственное право неразрывно связано с частной собственностью. Его не было в первобытном родовом строе, когда существовала лишь так называемая родовая собственность, т.е. собственность рода в целом...

Нормы российского права регулирующие гражданско-правовые договоры

1.1 История развития и возникновения договорного обязательства

Договор является одной из наиболее древних правовых конструкций и известен со времен зарождения в обществе потребности в установлении конкретных имущественных отношений на основе согласованной воли участников. Вполне естественно...

Особенности развития трудового права в России

2. История возникновения и развития трудового законодательства

Трудовое законодательство в советское время уверенно выделилось из гражданского, поскольку труд не рассматривался как товар (услуга) и главным работодателем стало государство, в связи...

Понятие и цели наказания в российском уголовном праве (теоретические аспекты)

1.1 История возникновения и развития взглядов на сущность наказания в отечественном уголовном праве

Одним из основных институтов системы уголовного права и одним из основных понятий науки уголовного права является, наряду с преступлением, наказание. Преступление и наказание - это понятия взаимосвязанные и взаимозависимые...

Правовой статус и место Конституционного суда в системе органов государственной власти

1.1 История возникновения и развития Конституционного суда

Судьба конституционного контроля, осуществляемого органами судебной власти, в нашей стране не была простой. Повышенный интерес к этой проблеме возник...

Правовые системы современности

История возникновения и развития

Англосаксонская правовая семья возникла в Англии после ее завоевания Вильгельмом I в 1066 г, при его преемнике, короле Генрихе II, который начал формировать централизованную судебную систему...

Результаты государственной экспертизы условий труда

1.1 История возникновения и развития министерства

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 марта 1998 г. Министерство социальной зашиты, труда и занятости населения было преобразовано в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия). В феврале 2002 г...

Страхование гражданской ответственности

1.1 История возникновения и развития страхования

Для того чтобы понять сущность страхования, выявить его основные черты, необходимо проследить историю его возникновения. Считается...

Сущность коллективной формы отбывания наказания в Российской Федерации

Глава 1. История возникновения и развития коллективной формы отбывания наказания в отечественной пенитенциарной системе

...

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания в отношении несовершеннолетних

1.1 История возникновения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

На основании историко-правового исследования условно-досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания можно утверждать, что зарождение его отдельных видов в России относится к тому периоду...

pravo.bobrodobro.ru

1.2 История административных наказаний

Возникновение административных наказаний непосредственно связано с развитием науки административного права. В России развитие науки административного права начинается приблизительно с середины 19 в. и заключается оно в применении зарубежной концепции полицейского права к российским общественным отношениям. Чтобы отобразить историю развития административных наказаний, мне понадобилось обратиться к старым, но всё же не менее ценным источникам науки административного права, к учебникам по административному праву 1900-х гг. Ивановский В.В., профессор Императорского Казанского Университета, в своем учебнике по административному праву началом развития административного права как науки в России он определяет издание более или менее обширного труда в 1840 года профессором Санкт-Петербургского Университета Н. Рождественским «Основание государственного благоустройства с применением к Российским Законам», далее отмечает труд профессора Санкт-Петербургского Университета И. Андреевского в 1873-1874 гг. «Полицейское право», несколько крупных сочинений профессора Московского Университета Тарасова, также труды 1900-1910-х гг. П. Шеймнина, Э. Берендтса, В. Дерюжинского, Н. Беляевского9.

В начале XX века российские ученые-юристы вплотную подошли к детальной проработке основополагающих понятий административного права. В работах А.И. Елистратова, В.В. Ивановского, B. Ф. Дерюжинского, И.Т. Тарасова и других ученых, представлено вполне современное понятие административного права.

В данных работах, благодаря влиянию процессов государственно-правового развития страны в условиях революции 1905-1907 годов, вершиной развития административно-правовых отношений признается уже не полицейское, а правовое (конституционное) государство. Исследователи подчеркивали противоположность отношений между населением и правящей властью, отмечая, что в полицейском государстве эти отношения определялись не правом, а простым усмотрением представителей власти. Взаимные отношения между государственными и частными лицами были исключены. В правовом государстве, наоборот, эти отношения объединены в культурной деятельности представителей государственной власти и частных лиц и строятся на праве (законе), имеют место развитые органы самоуправления и частные общества10.

Следует отметить, что А.И. Елистратов фактически является создателем общей части науки административного права. В этой связи К.С. Бельский справедливо указывает, что в сочинениях А.И. Елистратова, изданных как до 1917 года, так и в 1920-х годах административно-правовой материал излагается в соответствии с институционной системой права, которая распределяла административно-правовые институты по трем разделам: субъекты административного права, объекты, формы административной деятельности (акты, принуждение, обеспечение законности)11.

В своем учебнике по административному праву 1911 года Елистратов подробно рассматривает административную высылку и ссылку - взыскание, мера принуждения, что являлось аналогом современного административного наказания. «Административную высылку, означающую выдворение из данной местности, и ссылку - водворение в определенную местность на жительство, наше действующее законодательство допускает в широких размерах.» Практиковалась административная высылка и ссылка лиц политически неблагонадежных, лиц порочных по своему поведению, беспаспортных, лиц, лишенных права жительства в данном месте, и тех иностранцев, пребывание которых в России почему-либо нежелательно для правительства.

Ссылка неблагонадежных и порочных. Административная ссылка лиц, «вредных для государственного и общественного спокойствия», учреждалась по постановлению Особого Совещания, утвержденному министром внутренних дел. Местом для ссылки назначалась или родина лица, подлежащего удалению, или другая определенная местность России. На ссыльного возлагалось обязательство безотлучного пребывания там в течение от одного до пяти лет.

Право крестьянских обществ. Крестьянским обществам предоставлялось право удалять из своей среды тех членов, дальнейшее пребывание которых в этой среде угрожало местному благосостоянию и безопасности. Приговор об удалении постановлял сельский сход; приговор считался состоявшимся, если он был принят большинством не менее 2/3 голосов крестьян, имеющих голос на сходе. Приговоры шли на утверждение волостного схода, затем подлежали обязательной поверке земским начальником для выяснения правильности его составления и с точки зрения достоверности и уважительности его оснований12.

Далее, приговор проверялся уездным предводителем дворянства и губернским присутствием, которое уже окончательно или утверждало его, или отказывало в утверждении.

Удаление из общества не применялось относительно несовершеннолетних лиц и лиц старше шестидесяти лет, а также больных и увечных.

Последствием удаления из общества являлась административная ссылка. Еще до окончательного разрешения вопроса об удалении, земский начальник, по поверке приговора, мог распорядиться о заключении удаляемого в тюрьму. После утверждения приговора удаленный препровождался этапным порядком в одну из местностей, указываемых утвержденным положением Совета Министров. В месте своего водворения удаленный отдавался под надзор полиции. По истечении пяти лет ему разрешалось, в случае одобрительного поведения, переходить на жительство в другие губернии, кроме той, откуда он был удален.

Высылка нищих. Некоторые специальные административные учреждения были наделены правом удаления порочных лиц из городов. Так, Городское Особое Присутствие по разбору и призрению нищих в Москве было вправе выслать нищего, не принадлежащего по прописке к числу коренных москвичей, на место его прописки с проходным свидетельством или по этапу, с воспрещением на два года жительства в Москве13.

Высылка беспаспортных. Положение о видах на жительство 1894 г. допускало высылку мерами полиции беспаспортных лиц. Лицо, обнаруженное без вида или с просроченным видом, или ненадлежащим, мог получить от полиции свидетельство на срок до шести месяцев, доказав свою личность. Если в этот срок владелец свидетельства не приобретал надлежащий вид, он получал от полиции особое удостоверение для отбытия в семидневный срок в место постоянного жительства. Не отбыв в этот срок, он высылался мерами полиции.

В Санкт-Петербурге о высылке беспаспортных действовали более строгие правила. При обнаружении лица, проживающего без установленного вида (просроченным, ненадлежащим), полиция, независимо от удостоверения его личности, производила дознание об образе его жизни, занятиях и поведении. Если оказывалось, что беспаспортный, не имея средств к существованию, ведет праздную жизнь и вообще предосудительную и притом подвергался по суду наказанию, то он немедленно высылался из столицы по постановлению Совещательного Присутствия при градоначальнике. По указанию Присутствия или самому удаляемому предоставлялось оставить столицу в известный срок, или же предписывалось прибегнуть к принудительным мерам высылки. Высланный лишался права въезда в столицу на время до 4 лет.

С 5 октября 1906 года эти правила потеряли свое значение: крестьяне, которым раньше надо было получать паспорт из деревни от своего общества, могли получить бессрочную паспортную книжку непосредственно в городе, по месту своего промысла.

Кроме беспаспортных полиция высылала лиц, не имевших по закону в данной местности права жительства. Эта мера в особенности касалась евреев: евреи, как в случае отсутствия вида на жительство, когда таковой требовался, а также в том случае, когда они обнаруживались с видом на жительство, но в местностях, в которых не имели права пребывать, высылались в места их постоянного жительства14.

Высылка иностранцев. Эта высылка производилась по усмотрению министра внутренних дел, военного министра и генерал-губернаторов. Основания и поводы для применения этой высылки в законе указаны не были. Если иностранец, по предъявленному к нему требованию, не удаляется добровольно, он препровождался к границе этапным порядком. В случае непринятия его иностранными пограничными властями или двукратного самовольного возвращения в Россию, иностранец по распоряжению министра внутренних дел мог быть принудительно направлен в одну из местностей, предназначенных для административной ссылки.

Предупреждение как официальный вид наказания за мелкие публично-правовые нарушения известен юридической науке, используется законодательством и применяется на практике в России уже более 150 лет - с момента принятия Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. В дореволюционном полицейском (административном) праве у этого вида наказания были разные названия: публичный выговор, замечание в присутствии суда, внушение. Применялась эта особая превентивно-воспитательная мера публично-правовой ответственности, как правило, мировыми и волостными судами, сельскими старостами и полицейскими чинами за маловажные преступления (проступки), совершенные без намерения (т.е. непредумышленно).

В советскую законодательную практику предупреждение как полноценный и самостоятельный вид уже административного взыскания было возвращено из дореволюционного права Постановлением ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 30 марта 1931 года, утвердившим Положение об издании местными исполкомами и советами обязательных постановлений и о наложении за их нарушение взысканий в административном порядке15.

В довоенном СССР предупреждение было введено в правоприменительную практику в противовес и как крайняя альтернатива высшим и самым строгим мерам наказания - расстрелам и многолетним заключениям в лагерях по политическим мотивам. В отличие от суровых репрессивных мер сталинского режима, применяемых к немногим реальным политическим противникам и множеству мнимых врагов народа из активной и образованной части советского общества, для остального большинства абсолютно аполитичных и идеологически апатичных малограмотных обывателей тогдашней власти понадобилась превентивная мера одновременно и профилактики нарушений, устрашения нарушителей порядка и общественного спокойствия в сфере социалистического общежития и в коммунальном быту.

Ставшие в первое же советское десятилетие общераспространенными, демонстративными и привычными сквернословие и употребление алкоголя в общественных местах, попрошайничество, приставание к добропорядочным гражданам из хулиганских побуждений, пьяные драки, мелкие кражи, «копеечные» обсчеты и обвесы в магазинах и на рынках, внутрисемейные скандалы, коммунальные соседские склоки и т.д. уже не могли оставаться без внимания правоохранительных органов и требовали принятия властью каких-то, хотя бы формальных, средств воздействия.

За незначительностью размеров зарплат, а зачастую и отсутствием тогда у людей заработка в денежном выражении (многие годы в СССР его заменяли для крестьян в деревнях так называемые трудодни, а в городах - продовольственные и вещевые талоны, пайки, карточки и другие эквиваленты денег для «отоваривания» рабочих и служащих продуктами питания, одеждой и другими предметами первой необходимости и скудными бытовыми надобностями), денежные штрафы оказывались недостаточно эффективным средством пресечения и предупреждения многочисленных мелких правонарушений16.

В этой ситуации советские законотворцы вспомнили о такой универсальной мере наказания нематериального характера, как предупреждение, основанной на имеющем глубокие исторические корни и традиционном для обывателей в России, да и в других странах, страхе перед любым начальством и почитании силы власти (будь то советский «дядя Степа», французский жандарм и уж тем более судья или прокурор). Заимствование коммунистическими «мудрецами» этого вида наказания за мелкие проступки из арсенала правовых средств принудительно-воспитательного воздействия полицейского права царской России оказалось достаточно удачным законодательным нововведением в советской юрисдикционной практике и легло на благодатную почву исторической российской ментальности.

Предупреждение как советская мера административного взыскания достаточно эффективно работало все последующие годы, а включенное в КоАП РСФСР 1984 года, просуществовало вместе с этим Кодексом вплоть до принятия в декабре 2001 года нового КоАП РФ, который также воспроизвел его в ст. 3.4.

Как известно, полицейское (административное) право и законодательство Российской империи не разделяли понятий «преступление» и «проступок». Эти понятия и соответствующие им противоправные деяния в юридической науке и в законодательстве до начала XX в. трактовались как виды общего понятия «преступление», разграничение ответственности за которые проводилось только в правоприменительной практике, прежде всего по размерам и срокам применяемых за их совершение наказаний. Среди всего перечня уголовных наказаний кратковременный арест рассматривался как более строгое наказание, чем публичные внушения, денежные штрафы и общественные работы, но менее строгое, чем ссылка, тюремное заключение, каторга и тем более смертная казнь17.

В СССР, где после принятия в 1922 году первого советского Уголовного кодекса были законодательно разделены уголовные преступления и административные проступки, арест как мера административного взыскания отсутствовал и вплоть до 1941 года в отечественной законодательной и юрисдикционной практике за административные проступки не применялся.

Введен снова он был как исключительная мера административного воздействия только в начальный период Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года «О военном положении». Арест по этому Указу мог быть наложен на срок до шести месяцев к виновным в невыполнении предписаний военных властей или в нарушении законодательства, регламентирующего охрану общественного порядка и государственной безопасности: невыполнение установленных трудовых и военных повинностей, нарушение правил въезда, выезда из населенных пунктов и проживания в населенных пунктах, нарушения светомаскировки и т.д. Таким образом, рассматриваемая мера наказания за административные проступки была допущена к применению советским законодательством только в условиях военного времени в местностях, объявленных на военном положении властью военных начальников не ниже командира войскового соединения (дивизия, армия).

В первоначальной редакции Кодекса РСФСР об административных правонарушениях от 20.06.1984 года административный арест на срок до пятнадцати суток разрешался к применению судами только за два правонарушения - по ст. 158 «Мелкое хулиганство» и по ст. 165 «Злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции или народного дружинника». В первоначальной редакции КоАП РФ, принятого в декабре 2001 года, административный арест был предусмотрен в санкциях уже одиннадцати составов административных правонарушений; административный арест предусмотрен в санкциях двадцати четырех составов правонарушений18.

На содержательную неточность терминологии «административное взыскание» указывалось еще в ранних трудах ученых-административистов XX в. Например, говоря о недопустимости отождествления наказания лишь с судом, А.А. Жижиленко делал следующий вывод: «…от того, что наказание, положенное по закону за известное преступление… назначается не судом, а иным органом власти, оно не теряет своего характера как наказание». Далее он утверждал, что административные взыскания не являются особым видом наказаний, а есть «то же наказание, лишь назначаемое в особом порядке, так как оно по своему внутреннему содержанию ничем не отличается от всякого иного наказания… все те положения, которые имеют значение для наказания вообще, должны сохранять свое значение и для административных взысканий».

В соответствии со ст. 23 КоАП РСФСР, административное взыскание является мерой ответственности и применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения советских законов, уважения к правилам социалистического общежития, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Как мы видим из определения, взыскание, что и нынешнее наказание является мерой ответственности, однако, помимо цели предупредить совершение новых правонарушений, КоАП РСФСР предусматривал ещё и воспитательную цель, а также соблюдение уважения к обществу19.

Сами же административные наказания бы ли практически такими же, что и в настоящее время: предупреждение, штраф возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств), исправительные работы, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Классификация наказаний на основные и дополнительные наказания как и в настоящее время, присутствовала и в КоАП РСФСР, ст. 25 предусматривала назначение в качестве как основных, так и дополнительных взысканий возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, а так же конфискацию предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. КоАП РФ 2001 года отнес к этой группе административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, затем, вследствие изменений, внесённых в 2010 году, статья «возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения» утратила силу20.

КоАП РФ в 2001 году предусматривал те же виды наказаний, что и КоАП РСФСР, за исключением исправительных работ, которые в новый Кодекс включены не были, а штраф был переименован в административный штраф, а также был добавлен новый вид наказаний - дисквалификация. Затем Федеральным Законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации» от 9.05.05 №45-ФЗ в ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ был добавлен новый вид - административное приостановление деятельности. Далее с принятием Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия» от 28.12.10 №398-ФЗ статья 3.6., а также п. 3 ст. 3.1 КоАП РФ «возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения», утратили силу. Федеральным Законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный Закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 08.06.2012 №65-ФЗ был добавлен ещё один вид, п. 10 ст. 3.2, а также ст. 3.13 «обязательные работы», что в общем-то схоже с нормой КоАП РСФСР об исправительных работах.

Таким образом, по данному параграфу мы замечаем интенсивное развитие в России как административных наказаний, так и административного права как отрасли в целом. Данная деятельность государства предназначена не только для своей защиты и своих прав, но и для защиты прав и законных интересов своих граждан.

studfiles.net

Тот самый пенальти. История возникновения «штрафного без защиты»

1263

В 1891 году, наконец, было введено одиннадцатиметровый штрафной удар без защиты, который предназначался за особо грубые нарушения правил вблизи своих ворот, тот самый пенальти, что всегда так волнует болельщиков.

История этого штрафного довольно интересная. Впервые это суровое наказание было введено в ирландской футбольной лиге. Не сразу получил пенальти своей сегодняшней формы. Сначала, как водится, не обошлось без курьезов…

Происходил напряженный футбольный поединок двух клубов: «Сток Сити» и «Нотс Каунти». Игровое преимущество, как сейчас принято говорить, вполне была па стороне команды «Сток Сити», ее игроки беспрерывно атаковали, били по воротам соперника. Но, как часто бывает в футболе, счет подводил: 0:1 не в их пользу. Во втором тайме атаки на ворота «Ноте Каунти» стала еще более стремительным. Наконец в последние минуты поединка лучший нападающий «Сток Сити» прорвался до ворот соперника, обыграл защитников, вратаря и послал мяч в пустые ворота. Неизбежный гол! Но случилось иначе: в последний момент подоспел защитник «Нотс Каунти» и, спасая свою команду от гола, схватил мяч руками.

Мяч в ворота не попал. Судья назначил наказание. И счет матча не изменился, потому игроки «Нотс Каунти» во время выполнения штрафного удара дружным заслоном заступили мячу путь к воротам. «Сток Сити» проиграла… Возмущению игроков и руководства не было предела.

По их просьбе этот случай стал темой специального рассмотрения в ассоциации футбола.

Там признали жалобу клуба справедливой, а правила игры — несовершенными. Действительно, наказание за грубое нарушение правил, помешало забить гол, должен быть строгим и весомее. На таком мнении сошлись все. Предлагали даже ввести крупные денежные штрафы, которые налагались бы на игроков и команду, виновных в подобных проступках. Но и это показалось недостаточным. Штраф штрафом, на уплату его время нужно, а тут хотелось, чтобы расплата была немедленной!.. К тому же иногда выгоднее штраф заплатить, чем проиграть.

Наконец после дебатов наказание было все-таки найдено. В кодекс футбольных законов ввели новое чрезвычайно грозное и действенное наказание: штрафной удар без защиты, пенальти. Выполнять его предполагалось не из того места, где было нарушение правил, а всегда с одной и той же точки, находящейся за одиннадцать метров напротив ворот.

Удар с такого близкого расстояния по воротам, общая площадь которых составляет восемнадцать квадратных метров, к тому же защищенных самым вратарем, — это почти определенный гол. Ведь мяч, с силой пробит футболистом, летит со скоростью легкового автомобиля и одиннадцать метров преодолевает менее чем за полсекунды!

Члены ассоциации были уверены, что предусмотрели все. Да что там! Жизнь снова внесла свои коррективы. И снова невзгоды выпали на долю команды «Сток Сити».

Вскоре футболисты этого клуба играли против «Астон Виллы». Ситуация на поле многим напоминала поединок «Сток Сити» с «Нотс Каунти». И счет был такой же — 0:1 в пользу соперника, и форварды беспрерывно штурмовали его ворота, и никак не могли взять их, и наконец, перед финальным свистком защитники Астон Виллы нарушили правила игры. Но теперь существовало правило о пенальти, поэтому арбитр матча не колеблясь, назначил одиннадцатиметровый штрафной без защиты. Игроки «Сток Сити» облегченно вздохнули: очень нужен им гол за минуту станет реальностью. Их центральный форвард не промахнется, не подведет!

Может, оно и случилось, если бы не смекалка одного из защитников наказанной команды. Сообразив, что до конца поединка остается совсем мало времени, он схватил мяч и сильным ударом послал его далеко на трибуны, зрителям. А тут и время встречи закончилось. Судья посмотрел на хронометр и дал финальный свисток …

Сток Сити ничего не оставалось, как снова апеллировать к ассоциации, жаловаться на несовершенство правил. И наконец, в правилах игры, в пункте о пенальти, появилось дополнение, согласно которому после назначения пенальти судьи разрешалось при необходимости продолжить игровое время.

fbmania.ru

1.1 История возникновения и развития взглядов на сущность наказания в отечественном уголовном праве. Назначение наказания в уголовном праве Российской Федерации

Похожие главы из других работ:

Банковские гарантии как обеспечение обязательств в российском праве

Глава 1.1 История возникновения банковской гарантии в отечественном гражданском праве

В последнее время возросла роль гарантии, правового средства, служащего цели обеспечения интересов кредитора в обязательстве, а так же, гарантия имеет особый смысл для внешнеторговых операций. Правовые средства...

Гражданско-правовая ответственность в системе юридической ответственности

1.2 Исторический аспект возникновения и развития института ответственности в отечественном гражданском праве

Следует отметить, что по времени возникновения институт ответственности в отечественном гражданском праве можно считать одним из первых институтов этой отрасли права. Ещё в Древней Руси появились нормы, которые обязывали лиц...

Заочное производство в уголовном процессе

Глава 1. История развития института заочного производства в отечественном уголовно-процессуальном праве

Институт заочного рассмотрения уголовных дел не является новым для российского уголовно-процессуального законодательства. Еще Устав уголовного судопроизводства 1864 года (далее - Устав) предусматривал случаи заочного производства...

Наказание в теории уголовного права

1.1 Историческое развитие института уголовного наказания в отечественном уголовном праве

Институт уголовного наказания, способствующий воплощению в жизнь социально-превентивной функции уголовного права (общее и специальное предупреждение преступлений), является одним из важнейших институтов уголовного права...

Наказание в теории уголовного права

2.1 Современное состояние теории целей и сущности наказания в отечественном уголовном праве

Цель наказания - восстановление социальной справедливости, исправление осуждённого и предупреждение совершения новых преступлений, т.е. достижение социальных результатов, к которым стремится законодатель и суд...

Наказания, не связанные с лишением свободы

1.1 История возникновения и развития альтернативных мер наказания

Современная уголовная политика нашего государства направлена на усиление борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями при одновременном смягчении уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести...

Ответственность за изнасилование

1.2 История развития ответственности за изнасилование в отечественном уголовном законодательстве

История развития законодательства о половых преступлениях уходит в далекое прошлое, когда ответственность за эти преступления регулировалась в основном церковным законодательством. Однако уже Устав князя Ярослава (1015-1054 гг...

Понятие и виды освобождения от наказания

1.1 История становления и развития института освобождения от уголовного наказания в отечественном законодательстве

Историю развития института освобождения от уголовной ответственности и наказания условно можно разделить на три этапа: первый - со времен Русской Правды до Великой Октябрьской революции 1917 г., второй этап - с 1918 г...

Понятие и цели наказания в российском уголовном праве (теоретические аспекты)

1.1 История возникновения и развития взглядов на сущность наказания в отечественном уголовном праве

Одним из основных институтов системы уголовного права и одним из основных понятий науки уголовного права является, наряду с преступлением, наказание. Преступление и наказание - это понятия взаимосвязанные и взаимозависимые...

Понятие, признаки и цели уголовного наказания

1.1 История института наказания в уголовном праве России

Обращаясь к истории развития сущности и системы наказаний, можно условно выделить два основных периода. Первый охватывает время от Русской Правды до конца ХVIII в. и отражает стремление законодателя к мести и устрашению...

Сведущие лица как носители специальных знаний

История возникновения и развития института сведущих лиц в отечественном уголовном процессе

Как и в сыске любого государства, в отечественном судопроизводстве с момента начала оформления его инквизиционной формы в конце XV века (Судебник 1497 г.), начала складываться органичная группа источников получения информации...

Субъект преступления в уголовном праве

1.2 История возникновения учения о субъекте преступления в русском уголовном праве

Изучая историко-правовые вопросы российского законодательства, следует обратить внимание на важнейшие памятники древнерусского и феодального права, а также многочисленные законодательные акты Российской империи в области уголовного права...

Судебный контроль в уголовном процессе

§ 1. История возникновения и этапы развития судебного контроля в отечественном уголовном процессе

Ретроспективное исследование зарождения и развития института судеб-ного контроля в российском уголовном процессе позволило нам выделить наи-более значимые «вехи» его становления...

Уголовные наказания в Российском уголовном праве: система, виды, тенденции правового регулирования

Глава 1. Понятие и сущность наказания в уголовном праве

...

Эволюция категории "добросовестность" в гражданском праве России

1.1 История развития категории «добросовестность» в отечественном праве

КатегорияКатегория отображает фундаментальные, наиболее существенные признаки и отношения объективной действительности // Новейший философский словарь / Под ред. А.А. Грицанова. Минск: Книжный дом, 2003. С. 481...

pravo.bobrodobro.ru

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ШТРАФА

КАК УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ

 

 

Кучугурный Э.А.

Магистрант 1 курса,

Центральный филиал Российского государственного университета правосудия, Россия, г. Воронеж

 

Аннотация: в статье рассматривается историографический аспект становления и развития наказания в виде штрафа. Авторы анализируют правовые акты, регламентировавшие институт штрафа в дореволюционном законодательстве России.

 

Ключевые слова: штраф, уголовное наказание, назначение уголовного наказания, историческая ретроспектива назначения наказания

 

Штраф как мера наказания имеет длительную историю применения и исполнения в Российском государстве. Анализ исторической ретроспективы становления и развития этого уголовно-правового института в российском законодательстве, на наш взгляд, является необходимым элементом оценки уровня правового регулирования и эффективности его применения и имеет теоретическое и практическое значение в современных условиях. 

Понятие штрафа в истории российского уголовного права после смертной казни является одним из ключевых моментов в карательной политике государства.

Первыми письменными законодательными памятниками, в которых нашли свое отражение нормы существовавшего уголовного права, являются русско-византийские договоры IX в. Именно в них уже встречается упоминание уголовного наказания в виде штрафа. Так, в статье 5 договора 911 года (договор князя Олега), говорится о том, что «кто ударит другого мечом или каким предметом, да заплатит пять литр серебра». В этой связи, Е.Г. Рыбакова совершенно справедливо делает вывод, что штраф уже в то время широко использовался как вид уголовного наказания. А статьи 6 и 7 договора 911 г. закрепляли положение, согласно которому этот вид наказания применялся за такие преступления как кража, грабеж, разбой [1, С.298-299].

В договоре 944 года (договор князя Игоря) размер самого наказания в виде штрафа напрямую зависел от стоимости похищенной вещи. Было сказано, что «вор уплачивает за похищенную вещь столько же, сколько она стоит, и (сверх того)». Наказание в виде штрафа в более ранний период господства кровной мести не существовало, поэтому можно сделать вывод, что в истории русского законодательства наметился переход к более развитой системе права [2, С.217].

Следующим наиболее известным древнерусским кодифицированным источником древнерусского права, содержащим достаточно подробное описание уголовных норм, является «Русская Правда» [3].

По «Русской правде» очень сложно установить четкие границы между уголовными преступлениями и гражданскими правонарушениями. Тем не менее, денежные штрафы в том или ином виде относились к самым распространенным и основным мерам наказания. Так, ранняя редакция «Русской Правды» устанавливала равный размер выкупа (40 гривен), в поздних редакциях размер выкупа зависел от сословного положения убитого (от 5 до 80 гривен), что составляло огромную по тем временам сумму [4, С. 22].

Преобладающим видом наказания по «Русской Правде» были денежные взыскания с преступника, слагавшиеся из двух частей: штрафа и компенсации; штраф поступал князю, компенсация за причиненный преступлением ущерб шла потерпевшей стороне, а именно: за убийство - вира (в пользу князя) и головничество (родственникам потерпевшего), за прочие преступления - продажа (князю) и урок (потерпевшему) [5].

Вира являлась весьма гибким и динамичным институтом, принимавшим различные формы в зависимости от конкретной ситуации. Различаются подвиды виры в зависимости от размера уплачиваемого штрафа, то есть от тяжести причинѐнного вреда: двойная вира, обычная (одинарная), полувирье.  [6, С.132]. «Вира, сделалась обязательной для каждого преступника, но виру он мог заплатить сообща с другими членами верви, если только последние не были имели против него [7, С.295]».

Однако в XII веке вервь уже перестает помогать всем своим членам в платеже виры, а помогает лишь тем, кто заранее о себе в этом смысле позаботился, то есть тем, кто вложился предварительно в «дикую виру» [8, С. 99].

Так же по «Русской правде» человек имел право откупиться от битья кнутом [9, С. 235].

Необходимо отметить, что процесс разложения родоплеменных отношений привел к вытеснению принципов кровной мести и заменил их штрафными санкциями.

В дальнейшем вира и продажа, как денежные штрафы в пользу власти, приобретали все большее значение. Они превратились в самостоятельный вид государственного наказания и стали заменять прежнее частное удовлетворение прав и интересов потерпевшего. Для государства судебные штрафы, представлявшие в то время громадные денежные средства, являлись инструментом перераспределения богатств, политического контроля над экономическими и социальными отношениями в обществе [10, C.326].

Таким образом, можно придти к выводу, что во времена «Русской Правды» целью наказания были не только возмездие и компенсация за нанесенный ущерб, но и финансовые выгоды государства.

Следующим этапом развития законодательства Русского государства стало принятие грамот уставной Двинской (1397 г.), судной Псковской (1467 г.) и судной Новгородской (1471 г.). Интересным является тот факт, что эти грамоты закрепили принцип индивидуализации назначения денежных наказаний, хотя и не в полной мере [4, С.23].

В Судебнике Ивана III 1497 г. имущественные наказания уступают место другим, более суровым видам наказаний. В этом документе почти ни где прямо не устанавливается размер штрафов. И.В. Попрядухина предполагает, «…что отсутствие указаний на чётко определённые штрафные ставки связано с устоявшейся практикой их назначения и взыскания, в связи с чем они были повсеместно известны и не было нужды их повторять в законодательном акте, который во многих своих чертах носил характер программного документа, изменяющего саму систему уголовно-правовых отношений» [11, С. 335].

Штраф как мера наказания получил свое дальнейшее отражение в общероссийском Судебнике Ивана IV 1550 г. Штраф мог назначаться в качестве, как основного, так и дополнительного вида наказания. В качестве дополнительного вида наказания штраф применялся к телесным наказаниям, а в качестве самостоятельного вида наказания – за оскорбление [12, С. 265].

Обращает на себя внимание тот факт, что объектом преступлений, связанных с оскорблением, могло являться только свободное лицо, не находящееся в зависимости от другого, при этом статья подробно расписывает различные категории свободных людей, не находящихся в крепостной зависимости. Те же преступления, совершённые по отношению к женщине, влекли за собой в два раза более тяжёлые последствия [13, С. 142].

В этот исторический период значение штрафа в отечественной карательной системе постепенно уменьшалось.

Следующий этап развития отечественного уголовного законодательства связан с принятием Соборного уложения царя Алексея Михайловича (1649 г.). От предыдущих нормативных актов оно отличалось особой жестокостью, предусматривая в 36 случаях смертную казнь. Пределы применения денежных наказаний были значительно сужены. Они могли применяться в виде вознаграждения за убытки и ущербы имущества, здоровья, нанесенные частным лицам, а также за оскорбление. Размеры платы за бесчестье дифференцировали: различали бесчестье простое, двойное и тройное. К этому добавлялась система штрафных санкций за каждый вид телесного повреждения: выплата штрафа назначалась за отсечение руки, ноги, уха, носа и других частей тела. Соборное уложение закрепило за собой возможность наложения штрафа с учетом сословия потерпевшего.

Штраф Соборным уложением царя Алексея Михайловича (1649 г.) определяется как дополнительное денежное наказание за преступления и как средство обязательного искупления вины. [4, с.23-24].

17 сентября 1680 г. вместо введенного Уложением 1649 г. битья кнутом за порчу межей и граней предписывалось «имать за всякую испорченную граня по 5 рублев и присылать те пенныя деньги к Москве в Поместный приказ». Восстановление Указом 1682 г. торговой казни не помешало сохранению денежного штрафа [5].

В дальнейшем как самостоятельный вид наказания штраф взыскивался с должностных и частных лиц за невыполнение тех или иных предписаний. Например, за ношение русского платья, усов и бороды. При этом желающих оставить усы и бороду было очень много.

Дальнейшее развитие уголовное наказание в виде штрафа получило в «Уложении о наказаниях уголовных и исправительных», утвержденном 15 августа 1845 г. указом императора Николая I. В этом документе штраф определялся как денежное взыскание, а в системе наказаний находился на последнем месте. Различались штрафы, поступающие в казну; и пени, поступающие в приходы общественного призрения и другие общеполезные учреждения [14, С. 183].

Уголовное уложение от 22 марта 1903 г. сохранило систему наказаний Уложения 1845 г. Однако, поменяло понятие «денежные взыскания» на «денежную пеню».

Как указывает А.В. Курц, размер денежного взыскания по Уложению 1903 г. определялся двояко: или в виде строго определенной законом суммы, или по указанному в законе основанию исчисления, например по размеру действительно причиненного или предполагаемого убытка казне, или же по размеру прибыли, полученной виновным [5].

В заключение хотелось бы отметить, что штраф как вид уголовного наказания в Российском законодательстве занимал довольно значительное место, а его назначение и применение существенно зависело от социально-экономических и политических условий, складывающихся в различные исторические периоды развития нашей страны.

 

Список литературы

 

1. См.: Рыбакова Е.Г. Становление наказания в виде штрафа в уголовном законодательстве русского государства (IX-XII вв.) // Наука и современность. 2011. №12-3. С. 298-303.

2. См.: Рыбакова Е.Г. История возникновения и развития уголовного наказания в виде штрафа в законодательстве русского государства (IX-XII вв.) // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2011. №1. С. 217-219.

Месть и возмездие в древнем праве: Монография / Г.В. Мальцев. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 736 с.

3. Комплексному изучению этого документа посвящена достаточно интересная работа О.В. Иншакова и О.Ю.Редькиной: Междисциплинарный подход в современных исторических, социокультурных и экономических исследованиях: о научной конференции «Тысячелетие Русской Правды – обретение новых смыслов», г. Волгоград, 21–22 апреля 2016 г. // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. 2016. Т.21. №3. С. 150-161.

4. См.: Евсеева О.В. Специфика штрафа как вида наказания в Российском праве (Х-ХII вв.) // Вестник Владимирского юридического института. 2014. №2 (31). С. 22-24.

5. Курц А.В. Штраф как уголовное наказание в истории уголовного права досоветской России [электронный ресурс]:  http://www.tisbi.ru/home/science/ journal-of-tisbi/2001/issue1/7/ (дата обращения: 12.12.2016).

6. Рогова О.В. Изменение системы наказаний в период феодальной раздробленности // Вектор науки ТГУ. 2010. №1(11). С.132-134.

7. Брушковская Е.Г. К вопросу о становлении и развитии «общинной виры» в уголовном законодательстве Русского государства X-XV веков // Пробелы в Российском законодательстве. 2012. №3. С. 294-296.

8. Лоба В.Е., Малахов С.Н. Уголовное право Древней Руси XI-XII вв. (по данным Русской Правды): монография / В.Е. Лоба, С.Н. Малахов. – Армавир: РИО АГПА, 2011. – 176 с.

9. См.: Гумеров Т.А. Развитие системы наказаний в уголовном праве // Актуальные проблемы экономики и права. 2015. № 1. C. 233-237.

10.Месть и возмездие в древнем праве: Монография / Г.В. Мальцев. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 736 с.

11. Попрядухина И.В. Система наказаний по Судебнику 1497 г. // Вектор науки ТГУ. 2011. № 2(16).С. 334-336.

12. Сизов А.А., Шаханов В., Шевляков А. Штраф в системе уголовных наказаний дореволюционной и советской России // Инновации, качество и сервис в технике и технологиях: Сборник научных трудов 6-ой Международной научно-практической конференции. Курск: Издательство: Закрытое акционерное общество «Университетская книга», 2016. 264-267.

13. Ананьева Н.Г. Система преступлений, нарушающих частный интерес, по Судебнику 1550 г. // Вектор науки ТГУ. 2011. №1 (15). С. 140-143.

14. Российское законодательство Х-ХХ веков в девяти томах / Под ред. д.ю.н., проф. Чистякова О.И.  Т. 6. М.: Юридическая литература, 1988. 432 c.

 

 

 

Annotation: The article discusses the historiographical aspect of the formation and development of the penalty of a fine. The authors analyze the legal acts that regulated institution penalty in the prerevolutionary Russian legislation.

 

Keywords: fine, criminal sanctions, the purpose of criminal punishment, a historical retrospective of sentencing

 

Bibliografy

 

1. Rybakova E.G. Becoming a penalty of a fine in the criminal legislation of the Russian state (IX-XII centuries.) // Science and modernity. 2011. №12-3. P. 298-303.

2. Rybakova E.G. The history of the emergence and development of criminal punishment in the form of a fine in the legislation of the Russian state (IX-XII centuries.) // Gaps in Russian legislation. Legal Journal. 2011. №1. P 217-219.

3. Comprehensive study of the document is devoted to quite an interesting job O.V. Inshakova and O.Yu.Redkinoy: Interdisciplinary approach in modern history, socio-cultural and economic research: a scientific conference «Millennium Russian Truth - finding new meanings», Volgograd, 21-22 April 2016 // Herald of Volgograd State University. Series 4: History. Regional Studies. International relationships. 2016. T.21. №. 3. P. 150-161.

4. Evseeva O.V. The specifics of the penalty as a form of punishment in the Russian right (X-XII centuries.) // Bulletin of Vladimir Law Institute. 2014. №2 (31). P. 22-24.

5. Kurtz A.V. The penalty as a criminal punishment in the history of criminal law pre-Soviet Russia [electronic resource]: http://www.tisbi.ru/home/science/ journal-of-tisbi/2001/issue1/7/ (reference date: 12.12.2016).

Revenge and retribution in the ancient law: Monograph / G.V. Maltsev. - M .: Norma: SIC INFRA-M, 2014. - 736 p.

6. Rogova O.V. Changing the system of penalties in the feudal period // Vector Science TSU. 2010. №1 (11). P.132-134.

7. Brushkovskaya E.G. To a question about the formation and development of «community vira» in the criminal law of the Russian state X-XV centuries // Gaps in Russian legislation. 2012. №3. P. 294-296.

8. Loba V.E., Malakhov S.N. Criminal Law of Ancient Russia XI-XII centuries. (According to the Russian Truth): monograph / V.E .Loba, S.N. Malakhov. - Armavir: RIO AGPA, 2011. - 176 p.

9. Gumerov T.A. Development of the system of penalties in criminal law // Actual problems of Economics and Law. 2015. №1. P. 233-237.Popryaduhina I.V. The system of penalties Sudebnik 1497 // Vector Science TSU. 2011. № 2 (16). P. 334-336.

10. Revenge and retribution in the ancient law: Monograph / G.V. Maltsev. - M.: Norma: SIC INFRA-M, 2014. - 736 p.

11. Popryaduhina I.V. The system of penalties Sudebnik 1497 // Vector Science TSU. 2011. № 2 (16) P. 334-336.

12. Sizov A.A., Shakhanov B., Shevlyakov A. Penalty in the criminal punishment of pre-revolutionary and Soviet Russia // Innovation, quality and service in engineering and technology: Proceedings of the 6th International Scientific and Practical Conference. Kursk: Publisher: Closed Joint Stock Company «University Book», 2016. P.264-267.

13. Ananieva N.G. System crimes that violate the private interest at Sudebnik 1550 // Vector Science TSU. 2011. №1 (15). P. 140-143.

14. Russian legislation X-XX centuries in nine volumes / ed. Doctor of Law, professor. Chistyakov O.I. T. 6. M.: Legal Literature, 1988. 432 p.

 

 

 

cscb.su


Смотрите также