Каботажные автомобильные перевозки. Штраф каботажные перевозки


Каботажные перевозки - это.. Особенности, характеристика каботажа

Наверняка вам приходилось слышать о таком понятии, как "каботаж". Его можно встретить как в среде логистики, так и в исторической литературе, СМИ. Разберем в этой статье, что же это такое - каботажные перевозки в РФ и других странах.

Историческое определение

Слово "каботаж" произошло от франц. cabotage, истоки которого, в свою очередь, в исп. cabo - "мыс". Каботажные перевозки - это плавание грузового или пассажирского коммерческого судна между портами одного и того же государства.

Исторически каботаж - плавание без выхода в открытое море, от мыса к мысу. Корабли многих первых судоходов передвигались по водной глади именно таким способом - древних египтян, греков, римлян и викингов.

Каботаж сегодня

Сегодня каботажные перевозки - это:

  • Плавание без выхода за границы определенного государства.
  • Транспортные услуги (включая погрузку и выгрузку), осуществляемые зарубежным грузоперевозчиком внутри территории другой страны.

На данном виде перевозок специализируется специальная разновидность флота - суда, способные плавать в ограниченных районах на небольшом удалении как от берега, так и от портов.

Каботажные перевозки - это подходящий вариант в двух случаях:

  • Перевозка между определенными пунктами морским путем более выгодна, нежели железнодорожная или автомобильная.
  • Нет возможности прокладки между начальным и конечным пунктом наземной дороги. Как пример - снабжение полярного города Норильска каботажными судами, т.к. к этому населенному пункту не ведут ни автомобильные, ни ж/д пути.

Виды каботажа

Каботажные перевозки пассажиров и грузов подразделяются на две большие группы:

  • Большой каботаж. Перевозка осуществляется между портами разных морей одного государства.
  • Малый каботаж. Маршруты между портами одного моря.

Оба вида каботажных перевозок отличаются следующими преимуществами:

  • Доступность морского отправления, что определяет простоту и надежность доставки.
  • Невысокая себестоимость.
  • Универсальность - в сухих контейнерах можно перевозить совершенно разнообразные грузы. Кроме того, многие суда-перевозчики относятся к "тяжеловесам".
  • Удобство как погрузки, так и выгрузки контейнеров.

Каботаж в мире

По каботажным перевозкам грузов в мире лидирует Греция - в этой стране самое большое число единиц соответствующего флота.

В бывшем Советском Союзе специально для каботажных перевозок объединяли условно в одно море:

  • Берингово, Охотское и Японское.
  • Северный Ледовитый океан и Белое.
  • Азовское и Черное.

Правовая сторона вопроса

Защита интересов собственного торгового флота вынуждает правительства разных стран сделать каботажные перевозки закрытыми для иностранных судов. В нашей стране подобные ограничения впервые были введены еще в 1784 году. Коснулись они тогда только черноморской акватории.

И сегодня в России каботажные перевозки - это прерогатива только отечественного флота. Однако в законе есть и ряд исключений: если есть острая необходимость в перевозке, но подходящих судов под российскими флагами нет, то в целях каботажа допустимо использовать иностранный водный транспорт. Осуществляется это только при разрешении Минтранса государства, под строгим контролем таможенного законодательства, а также без права захода в порты, закрытые для зарубежных судов.

Автокаботаж

Каботажные автомобильные перевозки - это осуществление перемещений различных грузов на территории определенной страны зарубежной транспортной компанией. Данное явление, однако, запрещено большей частью мировых государств. В ряде других для такой деятельности нужно получить определенного вида лицензию.

РФ здесь не стала исключением. После пересечения российской границы зарубежный грузовой транспорт обязан в первой точке своей остановки выгрузить сразу все свое содержимое - везти его далее правомочны только отечественные перевозчики. Регулирует автокаботаж ст. 7 ФЗ "О госконтроле за осуществлением международных автоперевозок и об ответственности за нарушение установленных порядков".

В частности, закон запрещает коммерческие перевозки как грузов, так и пассажиров иностранным транспортом между какими-либо пунктами, расположенными на территории РФ. На водителя в случае нарушения накладывается штраф до 20 МРОТ, на заказчика - до 50 МРОТ.

Авиакаботаж

В наш век глобализации, к сожалению, не везде действует возможность свободного пересечения границ стран авиатранспортом. Многим государства запрещают перелеты с посадкой на своих землях или даже перелеты иностранных воздушных судов между собственными аэропортами над территорией своей страны. Есть государства, которые не ставят таких запретов. К сожалению, Россия пока не относится к последним.

Каботаж сегодня - это не только морские, но и автомобильные, и авиационные перевозки как разнообразных грузов, так и пассажиров. Вместе с тем, они все строго регламентируются правительствами мировых государств, в т.ч. и российским.

fb.ru

Каботаж в законе

Из программы поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств – членов Евразийского экономического союза, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства – члена Евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 гг.

Утверждена решением Высшего Евразийского экономического совета № 13 от 8.05.2015 г.

Условия осуществления каботажных автоперевозок грузов

Международные перевозки грузов автомобильным транспортом в рамках Союза, в том числе каботажные автомобильные перевозки грузов, подлежат регулированию в соответствии с законодательством государств-членов. В рамках реализации Программы государства-члены обеспечивают принятие нормативных правовых актов, устанавливающих право любого перевозчика, допущенного на основании законодательства государства-члена к выполнению международной автомобильной перевозки грузов, на осуществление каботажных автомобильных перевозок грузов на временной основе. В целях реализации указанного положения государства-члены обеспечивают закрепление в своих нормативных правовых актах следующих условий осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов:

– право осуществления каботажной автомобильной перевозки грузов по территории государства-члена предоставляется перевозчикам, зарегистрированным в других государствах-членах, только после завершения международной перевозки грузов автомобильным транспортом на территории этого государства-члена;

– не допускается осуществление каботажной автомобильной перевозки грузов транспортным средством перевозчика, зарегистрированного на территории одного государства-члена, прибывшим на территорию другого государства-члена порожним;

– каботажные автомобильные перевозки опасных грузов на территории государств-членов запрещены;

– транспортные средства, используемые при выполнении каботажных автомобильных перевозок грузов, должны быть оборудованы тахографами и средствами спутниковой навигации;

– в период до окончания II этапа либерализации (с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2019 г.) при осуществлении каботажной автомобильной перевозки грузов на борту транспортного средства должны находиться специальное разрешение, выданное компетентным органом государства-члена в установленном порядке, и бортовой журнал с информацией, подтверждающей правомерность осуществления такой перевозки. Компетентный орган одного государства-члена передает бланки соответствующих специальных разрешений компетентному органу другого государства-члена по запросу. Форма бортового журнала и порядок его ведения утверждаются органами транспортного контроля государств-членов;

– в период с начала III этапа либерализации (с 1 января 2020 г.) каботажные автомобильные перевозки грузов осуществляются только после предварительного информирования (подачи заявки в электронном виде) перевозчиком органа транспортного контроля соответствующего государства-члена и получения от него подтверждения на выполнение такой перевозки. Решение о подтверждении выполнения каботажной автомобильной перевозки грузов или об отказе в ее выполнении принимается органами транспортного контроля не позднее 24 часов с момента получения заявки. Состав сведений, указываемых в заявке, порядок ее рассмотрения и условия отказа определяются органами транспортного контроля государств-членов. Возможность осуществления в рамках Союза каботажной автомобильной перевозки грузов признается только при условии представления перевозчиком документальных доказательств выполнения международной автомобильной перевозки и логической последовательности каботажной автомобильной перевозки грузов (попутное направление к месту следующей загрузки или возвращение транспортного средства в государство регистрации перевозчика). Документальные доказательства должны содержать следующие сведения по каботажной автомобильной перевозке грузов: наименование, адрес и подпись грузоотправителя, наименование, адрес и подпись перевозчика, наименование, адрес и подпись грузополучателя, а также дату доставки (при доставке груза), место и дату погрузки и место доставки груза, наименование груза, вес брутто груза или его количество, регистрационные знаки транспортного средства, используемого для перевозки;

– каботажные автомобильные перевозки грузов осуществляются перевозчиками, допущенными в государстве регистрации к осуществлению международных перевозок грузов, и включенными в соответствующий реестр перевозчиков, который ведется компетентным органом государства-члена. В случае нарушения условий осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов перевозчик не допускается к осуществлению таких перевозок на 1 год с даты выявления нарушения. Компетентные органы государств-членов посредством электронной системы взаимодействия обмениваются реестрами перевозчиков, имеющих право выполнять международные перевозки.

Законодательством государства-члена, по территории которого осуществляются каботажные автомобильные перевозки грузов, регулируются условия соответствующих договоров (в том числе о весе и габаритах транспортных средств), вопросы налогообложения и страхования ответственности, уплаты сборов за проезд по дорогам общего пользования, устанавливаются требования к перевозке отдельных категорий грузов (скоропортящихся грузов, живых животных), особенности режима труда и отдыха водителей, ответственность за нарушение условий осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов.

Во избежание какой-либо дискриминации перевозчиков по признаку гражданства или места регистрации государствами-членами принимаются меры, чтобы устанавливаемые ими условия осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов распространялись на всех перевозчиков государств-членов, осуществляющих такие перевозки.

Этапы либерализации каботажных автоперевозок грузов

Государства-члены последовательно проводят меры по либерализации каботажных автомобильных перевозок грузов с определением степени либерализации исходя из следующих этапов:

I этап (с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2017 г.):

Республика Беларусь предоставляет право перевозчикам, зарегистрированным на территории Российской Федерации или Республики Армения, после завершения на территории Республики Беларусь международной перевозки грузов автомобильным транспортом из государств, не являющихся членами Союза, выполнить 1 каботажную автомобильную перевозку грузов на территории Гомельской, или Могилевской, или Витебской областей в попутном направлении в государство регистрации;

Российская Федерация предоставляет право:

перевозчикам, зарегистрированным на территории Республики Беларусь, – после завершения на территории Российской Федерации международной перевозки грузов автомобильным транспортом из государств, не являющихся членами Союза, выполнить 1 каботажную автомобильную перевозку грузов на территории Брянской, или Псковской, или Смоленской областей Российской Федерации в попутном направлении в государство регистрации;

перевозчикам, зарегистрированным на территории Республики Армения, – после завершения на территории Российской Федерации международной перевозки грузов автомобильным транспортом из государств, не являющихся членами Союза, выполнить 1 каботажную автомобильную перевозку грузов на территории Ростовской области, или Ставропольского края, или Республики Северная Осетия – Алания Российской Федерации в попутном направлении в государство регистрации;

Республика Армения предоставляет право перевозчикам, зарегистрированным на территории Республики Беларусь или Российской Федерации, после завершения на территории Республики Армения международной перевозки грузов автомобильным транспортом из государств, не являющихся членами Союза, выполнить 1 каботажную автомобильную перевозку грузов на территории областей Арагацотн, или Лори, или Тавуш в попутном направлении в государство регистрации.

При этом при выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов разгрузка должна быть произведена в течение 3 календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной перевозки в государстве-члене, на территории которого выполняется каботажная автомобильная перевозка грузов;

II этап (с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2019 г.):

Республика Беларусь предоставляет право перевозчикам, зарегистрированным на территории Российской Федерации или Республики Армения, после завершения на территории Республики Беларусь международной перевозки грузов автомобильным транспортом из государств, не являющихся членами Союза, выполнить 1 каботажную автомобильную перевозку грузов на территорию Гомельской, Могилевской, Витебской областей в попутном направлении в государство регистрации;

Российская Федерация предоставляет право:

перевозчикам, зарегистрированным на территории Республики Беларусь, – после завершения на территории Российской Федерации международной перевозки грузов автомобильным транспортом из государств, не являющихся членами Союза, выполнить 1 каботажную автомобильную перевозку грузов на территорию Брянской, Псковской, Смоленской областей Российской Федерации в попутном направлении в государство регистрации;

перевозчикам, зарегистрированным на территории Республики Армения, – после завершения на территории Российской Федерации международной перевозки грузов автомобильным транспортом из государств, не являющихся членами Союза, выполнить 1 каботажную автомобильную перевозку грузов на территорию Ростовской области, Ставропольского края, Республики Северная Осетия – Алания Российской Федерации в попутном направлении в государство регистрации;

Республика Армения предоставляет право перевозчикам, зарегистрированным на территории Республики Беларусь или Российской Федерации, после завершения на территории Республики Армения международной перевозки грузов автомобильным транспортом из государств, не являющихся членами Союза, выполнить 1 каботажную автомобильную перевозку грузов на территорию областей Арагацотн, Лори, Тавуш в попутном направлении в государство регистрации.

При этом при выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов разгрузка должна быть произведена в течение 7 календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной перевозки в государстве-члене, на территории которого выполняется каботажная автомобильная перевозка грузов;

III этап (с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г.):

Республика Армения, Республика Беларусь и Российская Федерация предоставляют право:

перевозчикам, зарегистрированным на территории Республики Беларусь, – после завершения на территории Республики Армения или Российской Федерации международной перевозки грузов автомобильным транспортом выполнить 1 каботажную автомобильную перевозку грузов между пунктами, расположенными на территории Республики Армения или Российской Федерации, в попутном направлении в государство регистрации;

перевозчикам, зарегистрированным на территории Российской Федерации, – после завершения на территории Республики Армения или Республики Беларусь международной перевозки грузов автомобильным транспортом выполнить 1 каботажную автомобильную перевозку грузов между пунктами, расположенными на территории Республики Армения или Республики Беларусь, в попутном направлении в государство регистрации;

перевозчикам, зарегистрированным на территории Республики Армения, – после завершения на территории Республики Беларусь или Российской Федерации международной перевозки грузов автомобильным транспортом выполнить 1 каботажную автомобильную перевозку грузов между пунктами, расположенными на территории Республики Беларусь или Российской Федерации, в попутном направлении в государство регистрации.

При этом при выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов разгрузка должна быть произведена в течение 7 календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной перевозки в государстве-члене, на территории которого выполняется каботажная автомобильная перевозка грузов;

IV этап (с 1 января 2025 г.):

государства-члены предоставляют право перевозчикам, зарегистрированным на территории одного из государств-членов, после завершения на территории другого государства-члена международной перевозки грузов автомобильным транспортом выполнить на одном и том же транспортном средстве до 3 последовательных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории этого другого государства-члена.

При этом при выполнении каботажных автомобильных перевозок грузов последняя разгрузка должна быть произведена в течение 7 календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной перевозки в государстве-члене, на территории которого выполняется каботажная автомобильная перевозка грузов.

www.baif.by

Каботажные перевозки грузов автотранспортом, воздушным, морским

04 дек 2017

Транспортировка продуктов питания, одежды и других разновидностей товаров выполняется не только в пределах одного государства, но зачастую производятся, так называемые каботажные перевозки. Каботажные перевозки — это доставка груза, включая такие процессы, как погрузка и его выгрузка иностранными грузоперевозчиками в пределах некоего государства.

Приступать к выполнению таких задач может только тот человек или организация, которые получили соответствующее разрешение — лицензию. Она выдается страной, в которой и будут выполняться внутренние перевозки. Тем не менее, для того, чтобы защитить своих перевозчиков.

В каждой стране имеются собственные ограничения, а другие и вовсе запрещают каботажные перевозки. Таким образом для выполнения каботажных перевозок в Германии, необходимо предоставить подтверждения трансграничной/каботажной перевозки. Действуют и ограничение на количество совершаемых перевозок — в течение 7 дней возможно не более 3 доставок груза.

Виды каботажных перевозок грузов

Транспортировка товаров в различные страны выполняется в строгом соответствии с установленными нормами и правилами. Для этих целей используется специализированные транспортные средства. В зависимости от транспортируемого вида груза, выполнение каботажных перевозок производится:

  • автомобильным транспортом;
  • воздушным;
  • морскими судами.

Каботажные морские перевозки разделяются на два вида: морской и речной. Транспортные компании прибегают именно к первому варианту, так как из-за большого количества построек на реках (мосты, плотины и дамбы), выполнить задачу становится невозможно. Эта же разновидность перевозок разделяется еще на два подвида: малый и большой. В первом случае транспортировка выполняется в пределах портов одного моря, а во втором разных морей одного и того же государства.

Каботажные воздушные перевозки используются реже всего. Во многом это обусловлено запретами стран и далеко не везде действует возможность свободного пересечения границ таким транспортом. Российская Федерация, равно как и большинство других государств, запрещает данный вид деятельности.

Каботажные автомобильные перевозки выполняется с помощью наземных транспортных средств, но для выполнения задач такого рода в обязательном порядке требуется наличие: лицензии, коносамента, и других документов. В зависимости от страны пребывания может потребоваться лицензия ЕС, документов, подтверждающих право владения транспортным средством и свидетельство о его регистрации, табели (выдаются министерством транспорта).

На территории России иностранный транспорт не может передвигаться с грузом или пассажирами. В данном случае грузоперевозчик имеет полное право разгрузить свой автомобиль по прибытию в страну, после чего дальнейшей отправкой будет заниматься уполномоченная транспортная компания. При этом требуется предоставить документацию о самом товаре, в том числе ТТН, путевой лист и договор между отправителем и получателем груза. В случае нарушения, в РФ накладываются штрафы, и в соответствии с п. 1. ст. 11.26 Кодекса об административных правонарушениях РФ могут составлять от 20-50 месячных размеров оплаты труда.

Условия перевозок

Каждая страна определяет свои условия каботажных перевозок. Так, на территории Российской Федерации этот аспект регулируется статьей No 7. В соответствии с ним, на территории страны запрещается перевозка пассажиров иностранными транспортными средствами и грузов между пунктами в России.

20 декабря Государственная дума России приняла законопроект № 1155137-6 «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (о расширении понятия „каботаж“)», который вносит свои корректировки в Кодекс торгового мореплавания. Документы уже находятся на рассмотрении Совета Федерации.

В большинстве стран Европы сегодня выделяются свои правила:

  • на территории Бельгии возможно не более 3 каботажных перевозок за 7 дней;
  • при посещении Италии потребуется лицензия ЕС и иные транспортные документы по международной перевозке;
  • в Австрии для одной организации допускается не более 1 каботажной перевозки в течение 60 дней, при этом требуется предоставить лицензию ЕС и заполненный табель, который выдается министерством транспорта.

Исключения составляют только: Польша, Швейцария (каботажные перевозки полностью запрещены), Словения, Словакия и Чехия. В указанных странах отсутствуют национальные правовые акты о выполнении каботажных перевозок.

Если вы хотите избежать всех проволочек, связанных со сбором документации и перевозкой, то обращайтесь в «АТС Логистика». Компания выполнит каботажные перевозки автотранспортом в такие страны, как: Испания, Франция, Германия, Польша и Грузия.

perevozki-tk.ru

Каботажные перевозки / Бизнес экспедиторов и перевозчиков / cargolink.ru

Изначально определение, что такое каботажные перевозки, относилось исключительно к морскому транспорту и обозначало перевозку грузов из одного порта в другой в пределах данной страны. Специальный каботажный флот, которые имеют многие страны, основан на относительно небольших судах, которые путешествуют невдалеке от берегов, не выходят в открытое море и готовы в любой момент спрятаться от непогоды в ближайшей базе.

Данное определение в большей степени относится к технической и организационной стороне вопроса: если каботажный флот страна имеет, и порты способны быстро загрузить и разгрузить судно, на подобные перевозки может быть спрос в случае:

  • когда перевозка между начальным и конечным пунктами морским путем выгоднее экономически, чем использование автомобильного или железнодорожного транспорта;
  • когда к пунктам, расположенным вдоль побережья, нет возможности проложить наземные виды дорог. Пример – снабжение крупного заполярного города Норильска осуществляется каботажными судами из портов Белого моря (Архангельск, прежде всего), так как к Норильску не ведут ни железнодорожные, ни автомобильные дороги.
Правовая сторона каботажного плавания
Защита прав каботажного флота собственной страны часто вызывает введение запрета на каботажные перевозки с использованием иностранных судов. В России подобные ограничения были введены еще в 1784 году для сообщения между портами Черного моря. И на сегодняшний день выполнение перевозок между российскими портами имеют право осуществлять только корабли под российскими флагами. Впрочем, закон допускает исключения: в случае необходимости срочной перевозки и отсутствия возможности использовать для этого российские суда допускается использовать для каботажного плавания иностранные суда на основании разрешения Минтранса РФ и без посещения портов, закрытых для захода иностранных судов. Осуществление таких перевозок регламентируется также рядом таможенных правил.
Каботажные автоперевозки
В эпоху глобализации, когда автомобильными международными перевозками охвачен если не весь земной шар, то уж точно все европейские страны, понятие «каботажные перевозки грузов» пришло и в сферу автомобильного транспорта. В данном случае это означает, что на территории одной страны осуществляет внутреннюю перевозку грузов транспортная компания из другого государства. Большинство стран мира запрещает каботажные автоперевозки в стремлении защитить интересы собственных транспортников. Россия также имеет подобный запрет. Поэтому если грузовой автомобиль завозит в Россию из Прибалтики груз и, разгрузив часть его невдалеке от границы, отправляется с остальным грузом вглубь страны, то эта часть маршрута считается незаконной: по закону, в первой точке разгрузки груз должен быть перегружен на транспортные средства российской компании. С одной стороны, это благотворно сказывается на загрузке российских перевозчиков, но, с другой стороны, затягивает время доставки груза и может спровоцировать его порчу.
Каботажные авиаперевозки
Свободные полеты через любые границы иногда оказываются не такими уж свободными. Есть страны, которые ограничивают перелеты с посадкой на своей территории или перелеты иностранных самолетов между своими аэропортами. Есть страны, в которых никаких запретов не существует. В России запреты есть, и они часто только тормозят развитие авиации, хотя должны бы защищать ее. На покупку и регистрацию в России иностранной модели самолета предусмотрены такие налоги, что и покупать не захочется. Защита отечественного производителя? Но ведь то, что выпускают в России, по своим техническим параметрам в Европу просто не пустят. Вариантов обойти эти правила есть много: самолет покупают, регистрируют в другой стране и, по сути, занимаются каботажными перевозками, которые формально запрещены.

Автор: Артём Богданов

cargolink.ru


Смотрите также