Штраф по благоустройству


Штрафы вынесенные за нарушения правил благоустройства будут зачисляться в бюджеты поселений

Главная Юридические новости России

Надежный пример поддержит в решении трудностей при печатании важного заявления. Это приблизит способ сберечь деньги на найме юриста. Прежде чем переделывать шаблон, естественно следует внимательно исследовать напечатенные в нем ссылки статей закона. С течением времени они могут потерять свежесть. Сэкономленные ресурсы для начальника желанны.

Государственная Дума РФ планирует рассмотреть законопроект, в котором предлагается все штрафные санкции, вынесенные за нарушения правил благоустройства территорий поселений, зачислять в бюджеты этих поселений.

Кроме того, новый законопроект предлагает установить определенную норму, в соответствии с которой суммы штрафных санкций, назначенных за нарушение правил благоустройства территорий поселений, будут подлежать зачислению в бюджеты этих поселений и городских округов по 100% нормативу.

Штрафы за нарушение правил по благоустройству будут перечислять в местные бюджеты?

Государственная дума на очередном пленарном заседании, которое прошло в минувшую пятницу, приняла в первом чтении законопроект, напрямую касающийся области благоустройства.

В случае, если закон будет принят в неизменном виде, то все штрафы, которые накладываются за несоблюдение существующих правил по благоустройству территории в городских округах и поселениях будут направляться исключительно в местные бюджеты. В настоящее же время все денежные штрафы за несоблюдение действующих правил благоустройства на территории городских округов и поселений перечисляются полностью в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, что не является полностью справедливым.

В это же время закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» относит благоустройство территории городского округа или поселения к вопросам местного значения. Следовательно, и финансирование процесса благоустройства территории данных образований ложится на местный бюджет.В этом случае, по мнению представителей Законодательного собрания Забайкальского края, которое стало инициатором данного законопроекта, налицо несправедливость. Связана она с тем, что выплата штрафов идет не в местный бюджет, который должен финансировать восстановление уровня благоустройства на территории муниципального образования, а в бюджет субъекта Российской Федерации, откуда деньги далеко не сразу будут переходить на местный уровень.

Полностью поддержало данный законопроект и российское Правительство. В его отзыве было отмечено, что перечисление штрафов в местный бюджет позволит дополнительно стимулировать работу органов местных самоуправлений в сфере благоустройства, санитарного состояния территории. Кроме этого местные самоуправления будут крайне заинтересованы активизировать свою работу по привлечению нарушителей к ответственности, а также заинтересованы в увеличении собираемости подобных штрафов.

Вязьма Чат

Автор Тема: Штрафы за нарушение правил благоустройства (Прочитано 625 раз)

Открытое обращение к депутатам и главам администраций Смоленской области

Плохая система портит даже хорошего чиновника

В своё время это сказал лидер Китая Дэн Сяопин.

Переход губернатора А.В.Островского на "ручное управление" муниципальным (!) хозяйством, его лазанье по ярцевским, и иным помойкам, свидетельствует лишь о неумении настроить систему местного самоуправления как часы, понять элементарные нужды муниципалитетов.

Островский питается сомнительными идеями с руки некомпетентных чиновников, засевших в департаменте по местному самоуправлению. Предложение ликвидировать городские администрации под видом объединения и передать все полномочия районной администрации подтверждает данный факт. Мол, построим "вертикаль", сократим чиновников и будет хорошо. (Пример Ярцево показал, что лучше не стало). А то, что часть документов городской администрации пропала - это факт. Пропали и многие наработки. Например, пропали все наработки городской администрации по муниципальному земельному контролю.

Во всём мире чистота и благоустройство (Германия, Сингапур, США) - основаны на штрафах за нарушение правил благоустройства. Кинул окурок - 1000 долларов, кинул жвачку на асфальт - 3000 долларов. Причем штрафы идут в местный бюджет. За счёт тупоголовых граждан, за счёт штрафов с них наймут дворника и соскребут, уберут. И после первого штрафа, тупоголовый сразу поумнеет.

Что на Смоленщине? Административное законодательство - предмет совместного ведения РФ и субъектов. В частности, имеют право издавать областной закон об административной ответственности. У нас он есть, и есть штрафы за нарушение правил благоустройства. Но! Хотя благоустройство по закону о местном самоуправлении № 131-ФЗ относится к полномочиям местного самоуправления, хотя протоколы должны составлять местные административные комиссии, и они же рассматривают и дела об административных правонарушениях, суммы штрафов за нарушение правил благоустройства и по другим статьям этого закона поступают 100 % В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ! Неужели губернатор А.В. Островский (ЛДПР) и депутаты Смоленской областной думы не понимают, что это порочная система?!

В результате, местным властям нет никакого резона убивать своё время, ссориться с людьми (особенно это актуально для малых сельских поселений) и ничего не иметь в местный бюджет. Видимо поэтому Ярцевская административная комиссия работает практически "в ноль". Сумма штрафов едва превышает затраты на содержание этой комиссии. Такой тихий саботаж.

Единственный аргумент областной администрации за такую систему - что деньги на содержание административных комиссий выделяет область. Продолжу цитировать Дэна Сяопина: «Не важно, какого цвета кошка, черная или белая. Если она умеет ловить мышей – это хорошая кошка». Так и тут. Неважно, из какого бюджета финансируют административные комиссии, важно, что они не ловят мышей. А губернатор из-за этого вынужден рыскать по помойкам, ибо не догадывается или не способен изменить порочную систему. Поэтому нужна инициатива снизу.

Призываю местных депутатов Ярцево, Ярцевского района, в том числе депутатов сельских поселений, депутатов областной думы Л.Л.Дюкова, О.Н.Васильеву, главу администрации Ярцевского района Ю.В.Панкова, как руководителя секции городов в совете муниципальных образований Смоленской области, выступить с обращениями об изменении соответствующих областных законов. Надо издать областной закон, о том, что все штрафы по "местной" тематике (соблюдение правил благоустройства; тишины; норм морали; самогоноварение и т.п.) поступают в бюджеты поселений и района (допустим 50/50). И тогда чиновники из 10 - 12 поселений в каждом районе (вместо губернатора) будут с большим воодушевлением контролировать порядок и выписывать штрафы. И местные бюджеты пополнятся, и порядка станет больше (каждый, кто получил штраф, наверное, перестанет мусорить, музыку ночью на полную включать, гадить, где попало).

И заметьте, без всяких реорганизаций. Простое и надёжное, как автомат Калашникова, предложение.

Пятничное заседание районной Думы получилось весьма насыщенным - за два часа депутаты рассмотрели 21 вопрос. Остановимся на основных моментах.

Сокращение финансирования ряда программ, но увеличение зарплат бюджетникам - вот один из основных трендов будущего бюджета. Свое бюджетное послание представил депутатам районной Думы глава администрации И.А. Ворончихин.

- Нас ставят в жесткие условия, и это характерно не только для районного, но и областного, и федерального бюджетов, - отметил Игорь Анатольевич.

Одним из акцентов в работе над доходной частью он назвал борьбу за вывод зарплат «из тени».

Еще один момент - штрафы за нарушение правил благоустройства будут целиком поступать в местные бюджеты. «Сегодня в ряде администраций поселений мы видим формальный подход к теме благоустройства. Но мы намерены продолжить работу по обучению глав, будем проводить практические занятия. Примеры хорошей работы есть, взять хотя бы Мирнинское или Оричевское городские поселения. Нарушений масса везде, а мы не собираем штрафы - а это деньги, которые лежат под ногами. Правила благоустройства для глав - настольная книга. Будут дополнительные средства в бюджете - будет возможность работать по программам, делать что-то реальное», - отметил Игорь Анатольевич.

Бурная дискуссия развернулась вокруг Положения об участии Оричевского района в муниципально-частном партнерстве и Положения о регулировании инвестиционной деятельности.

- Данные нормативные акты дублируют законодательные акты на уровне области, - отметил Игорь Анатольевич. - Направлены они на дальнейшее развитие нашего района, подключение к этому делу не только бюджета, но и предпринимательской среды. Мы минимизируем расходы бюджета, в то же время предприниматели получают возможность работы с муниципальным имуществом, неких налоговых послаблений. Понимаю, что со стороны предпринимателей, в том числе и депутатов, возникают вопросы. Мы первыми в области среди районов выносим эти акты на обсуждение. Принимая данные положения, мы демонстрируем областному правительству свою готовность работать по схемам муниципально-частного партнерства. У нас в Мирном бассейн не достроен, в Стрижах Дома культуры нет, по дорогам уйма работы.

Депутаты А.В. Частиков и А.Н. Петухов высказали ряд замечаний. По их мнению, в представленных документах слишком большая роль в принятии ключевых решений отводится администрации в ущерб возможным частным инвесторам. Также они высказали опасение, что участие в совместных программах может обескровить бюджет…

- Это работа на перспективу. Если появятся в бюджете «лишние» деньги, мы сможем их направить на соинвестирование. И в приоритетном порядке», - отвечал Игорь Анатольевич.

Заместитель председателя районной Думы Д.В. Калиниченко предложил документы принять, но вернуться к их доработке на депутатских комиссиях.

В завершение заседания депутаты рассмотрели новую структуру администрации района и утвердили штат аппарата районной Думы.

Напоследок народные избранники одобрили участие района в следующем году в программе поддержки местных инициатив с проектом ремонта Дома культуры в Суводях.

Сергей Плявин

Источники:mosadvokat.org, www.elittehstroy.com, forum.mgorv.ru, www.oiskra.ru

Следующие статьи:

bfmac.com

Статья 144. Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов. (в ред. Федерального закона от 20.12.1995 N 203-ФЗ)

Нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах -влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда и наложение штрафа на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.Те же действия (бездействие), совершенные лицом, которое в течение года подвергалось административному взысканию за одно из нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, -влекут наложение штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда и на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.Комментарий к статье 1441. Под благоустройством по смыслу данной статьи подразумевается поддержание зданий, сооружений, иных объектов недвижимости городов, населенных пунктов в состоянии, пригодном для проживания, эксплуатации или функционального использования.Согласно Закону г. Москвы от 24 января 1996 г. N 1 "О штрафных санкциях за правонарушения в сфере благоустройства города" (в ред. законов г. Москвы от 10 июня 1996 г. N 18 и от 17 декабря 1997 г. N 56) под правонарушениями в сфере благоустройства города понимается несоблюдение норм и правил, установленных органами законодательной и исполнительной власти, по обеспечению чистоты и санитарного содержания территорий города, в том числе и внутренних производственных, их внешнего благоустройства, производства земляных, строительных и дорожных работ, ремонта и реконструкции, содержания зданий, сооружений, дорог, строительных площадок, средств наружного освещения, художественного оформления и рекламы, зеленых насаждений и других объектов городской инфраструктуры.Законом предусмотрены 17 составов административных правонарушений, налагаемых на юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории города.От благоустройства следует отличать обустройство, под которым понимаются меры комплексного использования объектов недвижимости (см. п. 2 ст. 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").2. В отличие от КоАП, ст. 5 Градостроительного кодекса РФ различает городские (города и поселки) и сельские поселения (села, станицы, деревни, хутора и др.).В соответствии со ст. 20 Градостроительного кодекса РФ граждане и юридические лица при осуществлении градостроительной деятельности обязаны проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений, сооружений и иных объектов недвижимости на земельных участках и благоустройству земельных участков в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными и иными специальными нормативами.3. Правила благоустройства предусматривают создание и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека (см. ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения"). Обеспечение мер благоустройства предусмотрено санитарно - эпидемиологическими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений (см. п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения").4. Данное правонарушение квалифицируется в момент нарушения указанных правил.5. Неисполнение (уклонение от исполнения) указанных правил лицензиатом при осуществлении подлежащих лицензированию видов строительной или градостроительной деятельности может рассматриваться в качестве нарушения лицензионных требований и условий, что влечет за собой применение санкций к лицензиату в виде приостановления действия, аннулирования лицензии независимо от привлечения нарушителя к мерам административной ответственности, определенным данной статьей.

www.zonazakona.ru

1-ЗК от 24.01.1996 - О штрафных санкциях за правонарушения в сфере благоустройства города

Настоящий Закон принят в соответствии со статьями 72 и 76 Конституции Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях и определяет административную ответственность юридических лиц и граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей, за несвоевременную уборку территорий, нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, дорог, строительных площадок, производства земляных, строительных, дорожных, ремонтных и иных видов работ, состояние объектов наружного освещения, художественного оформления и рекламы, зеленых насаждений, зданий, сооружений и иных объектов городской инфраструктуры, а также устанавливает размеры и порядок взыскания штрафов. Статья 1. Правонарушения в сфере благоустройства города Под правонарушениями в сфере благоустройства города понимается несоблюдение норм и правил, установленных органами законодательной и исполнительной власти, по обеспечению чистоты и санитарного содержания территорий города, в том числе и внутренних производственных, их внешнего благоустройства, производства земляных, строительных строительных и дорожных работ, ремонта и реконструкции, содержанию зданий, сооружений, дорог, строительных площадок, средств наружного освещения, художественного оформления и рекламы, зеленых насаждений и других объектов городской инфраструктуры. Статья 2. Ответственность юридических и физических лиц За нарушения норм и правил, указанных в статье 1 настоящего Закона, ответственность несут юридические лица, независимо от форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории города, а также граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей. Физические (граждане, лица без гражданства) и должностные лица несут ответственность за указанные правонарушения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы. Статья 3. Органы, осуществляющие контроль за соблюдением установленных норм и правил Городской орган государственного контроля - Объединение административно-технических инспекций Правительства Москвы в пределах предоставленных полномочий осуществляет проверки выполнения установленных норм и правил в сфере благоустройства города (в соответствии со статьей 1 настоящего Закона) и в случае выявления нарушений налагает штрафы, предусмотренные настоящим Законом, которые подлежат взысканию в бесспорном порядке. Органы управления административных округов, районов города, органы внутренних дел и другие уполномоченные органы (должностные лица) обеспечивают соблюдение установленных норм и правил в сфере благоустройства города в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы. Статья 4. Нарушение правил уборки территорий Несвоевременная уборка прилегающих и закрепленных территорий влечет наложение штрафа в размере до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда. Статья 5. Нарушение норм и правил содержания зданий, ограждений, сооружений и водоемов Нарушение норм и правил содержания зданий, ограждений, сооружений, малых архитектурных форм, садово-парковой мебели, бункеров, контейнеров, урн, водоемов влечет наложение штрафа в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда. Статья 6. Самовольная установка объектов Самовольная установка контейнеров, гаражей, строительной и дорожной техники, объектов мелкорозничной торговли, складских помещений, бытовок влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 7. Самовольный сброс или сжигание мусора Самовольный сброс мусора на территории города или его сжигание, а также невывоз самовольно сброшенного мусора влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 8. Загрязнение территорий города, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств Загрязнение территорий города, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, мойка их вне специально отведенных мест, а также стоянка транспортных средств на детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств независимо от места их расположения, кроме специально отведенных для стоянки мест, влечет наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Право налагать штрафы за перечисленные нарушения предоставляется также Управлению Госавтоинспекции Главного управления внутренних дел Москвы, транспортной инспекции и муниципальной милиции в соответствии с их компетенцией. Статья 9. Использование городской символики без разрешения Использование без разрешения в установленном Московской городской администрацией порядке в средствах наружного оформления и рекламы городской символики влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 10. Нарушение правил содержания инженерных сооружений и коммуникаций Нарушение правил содержания инженерных сооружений и коммуникаций, а также их повреждение влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 11. Нарушение правил подготовки и проведения земляных, строительных и дорожных работ Нарушение правил подготовки и проведения земляных, строительных или дорожных работ, в том числе нарушение промежуточных сроков их выполнения, невосстановление благоустройства территории после их завершения, несвоевременная ликвидация провала асфальта, связанная с производством разрытий, отсутствие утвержденной технической и проектно- сметной документации при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции дорог, зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, а также отсутствие лицензии на право производства строительных, ремонтных и иных видов работ влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Проведение земляных, строительных или дорожных работ без соответствующего разрешения или после окончания срока его действия, самовольное строительство, снос, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, возведение объектов на подземных коммуникациях, повреждение подземных сооружений, инженерных коммуникаций при производстве земляных работ влечет наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Статья 12. Самовольная установка ограждений Установка ограждений или перекрытие ими проезжей части дорог без разрешения в установленном Московской городской администрацией порядке, а также отсутствие ограждения разрытий и иных опасных мест влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 13. Нарушение правил содержания и эксплуатации дорог и технических средств их обустройства Нарушение правил содержания и эксплуатации дорог (повреждение их покрытий и обустройства, загрязнение посредством выноса грунта транспортными средствами) влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда. Неудовлетворительное содержание дорожных ограждений, знаков, светофоров, отсутствие или нарушение дорожной разметки влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 14. Подтопление городских улиц Подтопление городских улиц от утечки воды или из-за неисправности либо нарушение правил обслуживания водоприемных устройств влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 15. Нарушение производства асфальтобетонных смесей Использование некачественных исходных материалов при изготовлении асфальтобетонных смесей влечет наложение штрафа в размере стоимости изготовленной смеси. Несоответствие выпускаемых асфальтобетонных смесей требованиям государственных стандартов (по результатам лабораторных испытаний) влечет наложение штрафа в размере стоимости произведенной смеси. Нарушение температурного режима при изготовлении асфальтобетонных смесей, отсутствие данных лабораторных испытаний или проведение их с нарушением установленных требований на заводе влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 16. Нарушение технологии ремонта дорожного покрытия Нарушение технологии асфальтобетонных работ на объекте, а также использование асфальтобетонной смеси, не соответствующей требованиям государственных стандартов, технических условий, влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Некачественно уложенное асфальтобетонное покрытие (отсутствие сцепления между слоями, изменение проектной толщины слоев) влечет наложение штрафа в размере пятисотых минимального размера оплаты труда за каждый квадратный метр площади (по результатам лабораторных испытаний контрольных вырубок указанного покрытия). Недостаточное уплотнение асфальтобетонного покрытия при его укладке влечет наложение штрафа в размере стоимости объема выполненных работ на проверенном участке. Статья 17. Нарушение правил содержания и эксплуатации средств художественного оформления и наружной рекламы Нарушение требований, определяемых Московской городской администрацией, по установке, содержанию, размещению рекламы без оформления разрешительной документации и эксплуатации всех видов художественного оформления и наружной рекламы влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 18. Нарушение правил содержания и эксплуатации устройств наружного освещения Нарушение правил содержания и эксплуатации устройств наружного освещения городских территорий, а также мест массового пребывания людей влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 19. Повреждение устройств наружного освещения Повреждение устройств наружного городского освещения, приводящее к их разрушению, а также несвоевременный демонтаж и вывоз поврежденных устройств наружного освещения, их демонтаж без соответствующего разрешения влечет наложение штрафа в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда. Статья 20. Нарушение правил содержания зеленых насаждений Нарушение правил содержания зеленых насаждений влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 21. Повреждение или уничтожение зеленых насаждений Повреждение деревьев, кустарников, газонов и цветников влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда. Самовольная вырубка деревьев, кустарников влечет наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Уничтожение газонов и цветников влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 22. Порядок применения штрафов Штрафы применяются по факту нарушений в пределах, определенных настоящим Законом с составлением протокола, счета и выдачей предписания о сроке устранения нарушения. В случае неустранения нарушений в срок, установленный предписанием, штраф налагается с момента начала действия предписания за весь срок. В случае выставления повторного счета - за весь срок со дня выставления предыдущего счета (за каждые сутки). Счет выставляется на основании протокола, подписанного должностным лицом контролирующего органа и представителем организации, допустившей нарушение. В случае неявки или отказа от подписания протокола представителем организации-нарушителя протокол может быть подписан двумя свидетелями нарушения. Применение штрафов не освобождает нарушителя от устранения нарушений. Статья 23. Особенности применения штрафных санкций Штрафы по Центральному административному округу города Москвы применяются в двухкратном размере в случае обнаружения нарушения на внутридворовых территориях и в пятикратном размере за нарушения на улицах, площадях и магистралях округа. Штрафы за нарушения, представляющие угрозу жизни, здоровью и безопасности людей, взимаются в пятикратном размере во всех административных округах. Штрафы за нарушения, выявленные на особо охраняемых территориях (памятники природы, памятники садово-паркового искусства, национальные и природные парки и т.д.), взимаются в пятикратном размере во всех административных округах. Статья 24. Полномочия Московской городской администрации Конкретные размеры штрафов за отдельные нарушения устанавливаются решениями Московской городской администрации в пределах сумм, определенных настоящим Законом. Статья 25. Воспрепятствование действиям должностных лиц контролирующего органа Действия, препятствующие выполнению уполномоченным должностным лицом государственного контролирующего органа возложенных на него контрольных функций, влекут наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 26. Обжалование действий должностных лиц контролирующих органов Неправомерные действия должностных лиц по применению штрафов, предусмотренных настоящим Законом, могут быть обжалованы в вышестоящем органе - Правительстве Москвы, в органах прокуратуры, суде, а также во Вневедомственной комиссии, действующей при Объединении административно-технических инспекций Правительства Москвы, состав которой утверждается Правительством Москвы. Статья 27. Использование денежных средств Использование денежных средств, поступающих от применения штрафов с должностных и юридических лиц-нарушителей, осуществляется в следующем порядке: - денежные средства, получаемые от применения штрафов, налагаемых административной комиссией при Правительстве Москвы и аналогичными комиссиями в административных округах и районах города, полностью зачисляются в городской бюджет (на раздел 12, параграф 2) и используются на реализацию программ городского хозяйства; - 50 процентов денежных средств, получаемых от применения штрафов, налагаемых Объединением административно-технических инспекций Правительства Москвы, направляются в бюджет города Москвы и расходуются на улучшение санитарного состояния и благоустройство территорий административных округов; - 50 процентов расходуются на содержание, развитие, укрепление материально-технической базы Объединения административно-технических инспекций Правительства Москвы и социальную защиту его работников. Статья 28. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. П.п. Мэр Москвы Ю.М.Лужков Москва, Московская городская Дума 24 января 1996 года N 1

mosopen.ru

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА, Закон Ставропольского края от 09 июня 1994 года №2-кз

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА

Принят постановлением Государственной Думы СК от 26 мая 1994 года

{Утратил силу:

Закон СК от 40.03.2005 г. N 14-кз, НГР: ru26000200500053}

(в редакции Законов СК от 06.08.96 N 21-кз,

от 06.10.97 N 29-кз и от 19.02.2003 N 1-кз)

Настоящий Закон устанавливает административную ответственность граждан, должностных лиц, а также юридических лиц за правонарушения в области благоустройства.

(в ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз)

Статья 1. Правонарушения в области благоустройства

Под правонарушением в области благоустройства понимается указанное в настоящем Законе несоблюдение требований, установленных правилами благоустройства городов и населенных пунктов, правилами по обеспечению чистоты и порядка в населенных пунктах, принятыми органами государственной власти края и органами местного самоуправления в установленном порядке в пределах своей компетенции. (в ред. Закона СК от 06.10.97 N 29-кз)

Статья 2. Административная ответственность за правонарушения в области благоустройства

1. Невыполнение обязательных правил благоустройства населенных пунктов

- влечет административную ответственность в виде административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от 1 до 3 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством на момент совершения правонарушения, на должностных лиц - от 1 до 15, на юридических лиц - от 5 до 75. В том числе: (в ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз)

а) установка и переноска малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства - киосков, павильонов, палаток, сезонных базаров, летних кафе, оград, заборов, газонных ограждений, павильонов на остановках транспорта, будок - постов регулирования уличного движения, телефонных кабин, ограждений тротуаров, лодочных спасательных станций, малых спортивных сооружений, элементов благоустройства кварталов, садов, парков, пляжей, рекламных тумб, стендов, щитов для газет, афиш и объявлений, световых реклам, вывесок, установок по декоративной подсветке зданий и памятников, фонарей уличного освещения, опорных столбов, - без разрешения и без проектов, согласованных с местными органами архитектуры и госавтоинспекцией в части обеспечения безопасности и организации дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 3 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от 3 до 7, на юридических лиц - от 25 до 50; (в ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз)

б) производство дорожных, аварийных и прочих земляных работ на территории городов и других населенных пунктов без получения в установленном порядке разрешения на право производства этих работ -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 50 до 75 минимальных размеров оплаты труда и на должностных лиц - от 7 до 15; (в ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз)

в) нарушение указанных в разрешении способа, границ и сроков вскрытия дорожных покрытий, тротуаров, газонов, а также разрытия других мест общего пользования при строительстве и ремонте подземных сетей или подземных сооружений, равно как нарушение сроков засыпки траншей и котлованов, восстановления дорожных покрытий, тротуаров, газонов и других разрытых участков, вывоза лишнего и непригодного для обратной засыпки грунта -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 3 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от 1 до 7, на юридических лиц - от 10 до 25; (в ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз)

подпункт "г" исключен - ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз

г) устройство копаных шахтных колодцев, забивных фильтровых колодцев и одиночных буровых скважин в целях использования подземных вод для нужд, связанных с питьевым и бытовым водоснабжением, а также в иных целях без получения на это в установленном порядке разрешения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 3 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от 3 до 7, на юридических лиц - от 25 до 30; (в ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз)

д) посадка зеленых насаждений без согласования с владельцами подземных коммуникаций и воздушных сетей, а также в местах, отрицательно влияющих на безопасность дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 3 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от 1 до 5, на юридических лиц - от 5 до 10; (в ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз)

е) не связанное с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств преднамеренное оставление в недвижимом состоянии без цели выполнения технологических работ транспортного средства, в том числе грузового транспортного средства грузоподъемностью свыше 1,5 тонны, самоходного грузоподъемного механизма, сельскохозяйственной и строительной техники на внутриквартальных и дворовых территориях среди жилых домов, а также на газонах, детских и спортивных площадках, в иных не предназначенных для этого местах общего пользования -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от 10 до 15; (в ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз)

Нарушение правил благоустройства населенных пунктов, совершенное юридическим лицом или должностным лицом, которые в течение года подвергались административному наказанию за одно из нарушений таких правил, влечет административную ответственность в виде административного штрафа, налагаемого за новое правонарушение в двукратном размере административного штрафа, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

(в ред. Законов СК от 06.10.97 N 29-кз и от 19.02.2003 N 1-кз)

2. Невыполнение обязательных правил по обеспечению чистоты и порядка в населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством на момент совершения правонарушения, на должностных лиц - от 1 до 5, на граждан - от 1 до 3. В том числе: (в ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз)

а) невыполнение обязанностей по уборке от мусора, а в зимнее время - от снега, и поддержанию в надлежащем санитарном состоянии прилегающих, а также используемых в своей деятельности участков улиц, площадей, других общественных мест, по обеспечению установленного порядка сбора, временного хранения, вывоза, транспортировки, уничтожения и утилизации мусора -

влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда и на должностных лиц - от 3 до 5; (в ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз)

б) мойка транспортных средств, слив горюче - смазочных материалов, а также производство ремонта транспортных средств в не предусмотренных для этих целей местах -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 3 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от 1 до 3, на юридических лиц - от 3 до 5; (в ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз)

подпункты "в" и "г" исключены - ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз

в) выгул выращиваемых домашних животных в парках, скверах, других специально не приспособленных для этого местах -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 1 минимального размера оплаты труда, на должностных лиц - 1, на юридических лиц - от 1 до 3; (в ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз)

г) загрязнение территории городов, других населенных пунктов и создание помех для движения транспортных средств путем выбрасывания, в том числе из транспортных средств, различных предметов (бутылок, банок, упаковок и т.п.) -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 3 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от 1 до 3, на юридических лиц - от 3 до 5. (в ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз)

подпункт "ж" исключен - ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз

Нарушение обязательных правил по обеспечению чистоты и порядка в населенных пунктах, совершенное юридическим лицом или должностным лицом, гражданином, которые в течение года подвергались административному наказанию за одно из нарушений таких правил, влечет административную ответственность в виде административного штрафа, налагаемого за новое правонарушение в двукратном размере административного штрафа, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

(в ред. Законов СК от 06.10.97 N 29-кз и от 19.02.2003 N 1-кз)

3. Абзацы 1-4 исключены - ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз

Наложение административного наказания не освобождает виновных от обязанности устранения допущенных ими правонарушений и возмещения ущерба. (в ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз)

В случае, если, несмотря на наложенное административное наказания, допущенные правонарушения не устраняются, хотя создают угрозу здоровью и безопасности граждан и могут причинить существенный ущерб местному хозяйству, эти правонарушения устраняются силами коммунальных служб с возмещением виновными лицами произведенных при этом затрат и убытков местного хозяйства в судебном порядке. (в ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз)

Статья 3. Порядок рассмотрения дел

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются административными комиссиями в муниципальных образованиях Ставропольского края.

2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляются должностными лицами, уполномоченными на то органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

(в ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз)

Статья 4. Производство по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о наложении административного штрафа и зачисление взысканных административных штрафов

1. Производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлении о наложении административного штрафа осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Взысканные административные штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения административной комиссии в муниципальном образовании Ставропольского края, принявшей решение о наложении административного штрафа.

(в ред. Закона СК от 19.02.2003 N 1-кз)

Статья 5.

Настоящий Закон вводится в действие с момента вступления в силу Закона Ставропольского края "Об ответственности за правонарушения при пользовании, содержании, ремонте жилищного фонда и придомовых территорий".

Глава администрации

Ставропольского края

Е.С.КУЗНЕЦОВ

г. Ставрополь

9 июня 1994 года

N 2-кз

docs.cntd.ru

О штрафных санкциях за правонарушения в сфере благоустройства города

О штрафных санкциях за правонарушения в сфере благоустройства города

Настоящий Закон принят в соответствии со статьями 72 и 76 Конституции Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях и определяет административную ответственность юридических лиц и граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей, за несвоевременную уборку территорий, нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, дорог, строительных площадок, производства земляных, строительных, дорожных, ремонтных и иных видов работ, состояние объектов наружного освещения, художественного оформления и рекламы, зеленых насаждений, зданий, сооружений и иных объектов городской инфраструктуры, а также устанавливает размеры и порядок взыскания штрафов.

Статья 1. Правонарушения в сфере благоустройства города

Под правонарушениями в сфере благоустройства города понимается несоблюдение норм и правил, установленных органами законодательной и исполнительной власти, по обеспечению чистоты и санитарного содержания территорий города, в том числе и внутренних производственных, их внешнего благоустройства, производства земляных, строительных строительных и дорожных работ, ремонта и реконструкции, содержанию зданий, сооружений, дорог, строительных площадок, средств наружного освещения, художественного оформления и рекламы, зеленых насаждений и других объектов городской инфраструктуры.

Статья 2. Ответственность юридических и физических лиц

За нарушения норм и правил, указанных в статье 1 настоящего Закона, ответственность несут юридические лица, независимо от форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории города, а также граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей.

Физические (граждане, лица без гражданства) и должностные лица несут ответственность за указанные правонарушения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Статья 3. Органы, осуществляющие контроль за соблюдением установленных норм и правил

Городской орган государственного контроля - Объединение административно-технических инспекций Правительства Москвы в пределах предоставленных полномочий осуществляет проверки выполнения установленных норм и правил в сфере благоустройства города (в соответствии со статьей 1 настоящего Закона) и в случае выявления нарушений налагает штрафы, предусмотренные настоящим Законом, которые подлежат взысканию в бесспорном порядке.

Органы управления административных округов, районов города, органы внутренних дел и другие уполномоченные органы (должностные лица) обеспечивают соблюдение установленных норм и правил в сфере благоустройства города в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Статья 4. Нарушение правил уборки территорий

Несвоевременная уборка прилегающих и закрепленных территорий влечет наложение штрафа в размере до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 5. Нарушение норм и правил содержания зданий, ограждений, сооружений и водоемов

Нарушение норм и правил содержания зданий, ограждений, сооружений, малых архитектурных форм, садово-парковой мебели, бункеров, контейнеров, урн, водоемов влечет наложение штрафа в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 6. Самовольная установка объектов

Самовольная установка контейнеров, гаражей, строительной и дорожной техники, объектов мелкорозничной торговли, складских помещений, бытовок влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 7. Самовольный сброс или сжигание мусора

Самовольный сброс мусора на территории города или его сжигание, а также невывоз самовольно сброшенного мусора влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 8. Загрязнение территорий города, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств

Загрязнение территорий города, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, мойка их вне специально отведенных мест, а также стоянка транспортных средств на детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств независимо от места их расположения, кроме специально отведенных для стоянки мест, влечет наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.

Право налагать штрафы за перечисленные нарушения предоставляется также Управлению Госавтоинспекции Главного управления внутренних дел Москвы, транспортной инспекции и муниципальной милиции в соответствии с их компетенцией.

Статья 9. Использование городской символики без разрешения

Использование без разрешения в установленном Московской городской администрацией порядке в средствах наружного оформления и рекламы городской символики влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 10. Нарушение правил содержания инженерных сооружений и коммуникаций

Нарушение правил содержания инженерных сооружений и коммуникаций, а также их повреждение влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 11. Нарушение правил подготовки и проведения земляных, строительных и дорожных работ

Нарушение правил подготовки и проведения земляных, строительных или дорожных работ, в том числе нарушение промежуточных сроков их выполнения, невосстановление благоустройства территории после их завершения, несвоевременная ликвидация провала асфальта, связанная с производством разрытий, отсутствие утвержденной технической и проектно-сметной документации при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции дорог, зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, а также отсутствие лицензии на право производства строительных, ремонтных и иных видов работ влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Проведение земляных, строительных или дорожных работ без соответствующего разрешения или после окончания срока его действия, самовольное строительство, снос, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, возведение объектов на подземных коммуникациях, повреждение подземных сооружений, инженерных коммуникаций при производстве земляных работ влечет наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 12. Самовольная установка ограждений

Установка ограждений или перекрытие ими проезжей части дорог без разрешения в установленном Московской городской администрацией порядке, а также отсутствие ограждения разрытий и иных опасных мест влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13. Нарушение правил содержания и эксплуатации дорог и технических средств их обустройства

Нарушение правил содержания и эксплуатации дорог (повреждение их покрытий и обустройства, загрязнение посредством выноса грунта транспортными средствами) влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Неудовлетворительное содержание дорожных ограждений, знаков, светофоров, отсутствие или нарушение дорожной разметки влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 14. Подтопление городских улиц

Подтопление городских улиц от утечки воды или из-за неисправности либо нарушение правил обслуживания водоприемных устройств влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 15. Нарушение производства асфальтобетонных смесей

Использование некачественных исходных материалов при изготовлении асфальтобетонных смесей влечет наложение штрафа в размере стоимости изготовленной смеси.

Несоответствие выпускаемых асфальтобетонных смесей требованиям государственных стандартов (по результатам лабораторных испытаний) влечет наложение штрафа в размере стоимости произведенной смеси.

Нарушение температурного режима при изготовлении асфальтобетонных смесей, отсутствие данных лабораторных испытаний или проведение их с нарушением установленных требований на заводе влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 16. Нарушение технологии ремонта дорожного покрытия

Нарушение технологии асфальтобетонных работ на объекте, а также использование асфальтобетонной смеси, не соответствующей требованиям государственных стандартов, технических условий, влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Некачественно уложенное асфальтобетонное покрытие (отсутствие сцепления между слоями, изменение проектной толщины слоев) влечет наложение штрафа в размере пятисотых минимального размера оплаты труда за каждый квадратный метр площади (по результатам лабораторных испытаний контрольных вырубок указанного покрытия).

Недостаточное уплотнение асфальтобетонного покрытия при его укладке влечет наложение штрафа в размере стоимости объема выполненных работ на проверенном участке.

Статья 17. Нарушение правил содержания и эксплуатации средств художественного оформления и наружной рекламы

Нарушение требований, определяемых Московской городской администрацией, по установке, содержанию, размещению рекламы без оформления разрешительной документации и эксплуатации всех видов художественного оформления и наружной рекламы влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 18. Нарушение правил содержания и эксплуатации устройств наружного освещения

Нарушение правил содержания и эксплуатации устройств наружного освещения городских территорий, а также мест массового пребывания людей влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 19. Повреждение устройств наружного освещения

Повреждение устройств наружного городского освещения, приводящее к их разрушению, а также несвоевременный демонтаж и вывоз поврежденных устройств наружного освещения, их демонтаж без соответствующего разрешения влечет наложение штрафа в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 20. Нарушение правил содержания зеленых насаждений

Нарушение правил содержания зеленых насаждений влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 21. Повреждение или уничтожение зеленых насаждений

Повреждение деревьев, кустарников, газонов и цветников влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Самовольная вырубка деревьев, кустарников влечет наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.

Уничтожение газонов и цветников влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 22. Порядок применения штрафов

Штрафы применяются по факту нарушений в пределах, определенных настоящим Законом с составлением протокола, счета и выдачей предписания о сроке устранения нарушения. В случае неустранения нарушений в срок, установленный предписанием, штраф налагается с момента начала действия предписания за весь срок. В случае выставления повторного счета - за весь срок со дня выставления предыдущего счета (за каждые сутки).

Счет выставляется на основании протокола, подписанного должностным лицом контролирующего органа и представителем организации, допустившей нарушение.

В случае неявки или отказа от подписания протокола представителем организации-нарушителя протокол может быть подписан двумя свидетелями нарушения. Применение штрафов не освобождает нарушителя от устранения нарушений.

Статья 23. Особенности применения штрафных санкций

Штрафы по Центральному административному округу города Москвы применяются в двухкратном размере в случае обнаружения нарушения на внутридворовых территориях и в пятикратном размере за нарушения на улицах, площадях и магистралях округа.

Штрафы за нарушения, представляющие угрозу жизни, здоровью и безопасности людей, взимаются в пятикратном размере во всех административных округах.

Штрафы за нарушения, выявленные на особо охраняемых территориях (памятники природы, памятники садово-паркового искусства, национальные и природные парки и т.д.), взимаются в пятикратном размере во всех административных округах.

Статья 24. Полномочия Московской городской администрации

Конкретные размеры штрафов за отдельные нарушения устанавливаются решениями Московской городской администрации в пределах сумм, определенных настоящим Законом.

Статья 25. Воспрепятствование действиям должностных лиц контролирующего органа

Действия, препятствующие выполнению уполномоченным должностным лицом государственного контролирующего органа возложенных на него контрольных функций, влекут наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 26. Обжалование действий должностных лиц контролирующих органов

Неправомерные действия должностных лиц по применению штрафов, предусмотренных настоящим Законом, могут быть обжалованы в вышестоящем органе - Правительстве Москвы, в органах прокуратуры, суде, а также во Вневедомственной комиссии, действующей при Объединении административно-технических инспекций Правительства Москвы, состав которой утверждается Правительством Москвы.

Статья 27. Использование денежных средств

Использование денежных средств, поступающих от применения штрафов с должностных и юридических лиц-нарушителей, осуществляется в следующем порядке:

- денежные средства, получаемые от применения штрафов, налагаемых административной комиссией при Правительстве Москвы и аналогичными комиссиями в административных округах и районах города, полностью зачисляются в городской бюджет (на раздел 12, параграф

2) и используются на реализацию программ городского хозяйства;

- 50 процентов денежных средств, получаемых от применения штрафов, налагаемых Объединением административно-технических инспекций Правительства Москвы, направляются в бюджет города Москвы и расходуются на улучшение санитарного состояния и благоустройство территорий административных округов;

- 50 процентов расходуются на содержание, развитие, укрепление материально-технической базы Объединения административно-технических инспекций Правительства Москвы и социальную защиту его работников.

Статья 28. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

П.п. Мэр Москвы Ю.М.Лужков

Москва, Московская городская Дума

24 января 1996 года

N 1

www.mpf.ru

Об административной ответственности юридических лиц за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Нижегородской области (с изменениями на 26 декабря 2001 года), Закон Нижегородской области от 10 апреля 1997 года №69-З,

ЗАКОН

от 10 апреля 1997 года № 69-З  

Об административной ответственности юридических лиц за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Нижегородской области

(с изменениями на 26 декабря 2001 года)__________________________________________________________________________Утратил силу на основанииЗакона Нижегородской области от 20.05.2003 № 35-З__________________________________________________________________________

--------------------------------------------------------------------------------Документ с изменениями, внесенными:Законом Нижегородской области от 26.12.2001 N 235-З

-------------------------------------------------------------------------------

Статья 1. Основания и цели принятия настоящего Закона

Статья 1. Основания и цели принятия настоящего Закона

Настоящий Закон принят в соответствии со статьями 72 и 76 Конституции Российской Федерации, направлен на обеспечение благоустройства населенных пунктов области и устанавливает административную ответственность юридических лиц (предприятий, учреждений, организаций и объединений; далее - организаций) за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов области.

Статья 2. Понятие правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов области и ответственность организаций

Статья 2. Понятие правонарушения в сфере благоустройстванаселенных пунктов области и ответственность организаций

Правонарушениями в сфере благоустройства населенных пунктов области являются несоблюдение требований или нарушения норм и правил, установленных органами законодательной и исполнительной власти, органами местного самоуправления по обеспечению благоустройства населенных пунктов, ответственность за которые установлена настоящим Законом.За правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов области ответственность несут организации, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие свою деятельность на территории населенных пунктов области.

Статья 3. Органы, осуществляющие контроль за соблюдением установленных норм и правил

Статья 3. Органы, осуществляющие контроль за соблюдениемустановленных норм и правил

Для контроля за соблюдением установленных норм и правил благоустройства исполнительные органы местного самоуправления могут создавать административно-технические инспекции.Административно-технические инспекции в пределах предоставленных им полномочий осуществляют проверки выполнения установленных норм и правил благоустройства и при выявлении нарушений применяют взыскания, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 4. Нарушение правил уборки территорий

Статья 4. Нарушение правил уборки территорий

Несвоевременная уборка прилегающих и закрепленных территорий в соответствии с правилами благоустройства городов и других населенных пунктов, установленными органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда. (в ред. от 26.12.2001 N 235-З; см. - предыдущую редакцию)

Статья 5. Нарушение норм содержания сооружений и водоемов

Статья 5. Нарушение норм содержания сооружений и водоемов

Нарушение норм и правил содержания сооружений, малых архитектурных форм, фасадов зданий нежилого фонда, ограждений, садово-парковой мебели, бункеров, контейнеров, урн, водоемов - влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 6. Самовольная установка объектов

Статья 6. Самовольная установка объектов

Самовольная установка контейнеров, гаражей, строительной и дорожной техники, объектов мелкорозничной торговли, складских помещений, бытовок влечет наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 7. Самовольный сброс или сжигание мусора

Статья 7. Самовольный сброс или сжигание мусора(в ред. от 26.12.2001 N 235-З; см. - предыдущую редакцию)

Самовольный сброс мусора на территории населенного пункта или его сжигание, а также невывоз его лицом, самовольно сбросившим мусор, - влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 8. Загрязнение территорий в населенных пунктах, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств

Статья 8. Загрязнение территорий в населенных пунктах,связанное с эксплуатацией и ремонтомтранспортных средств

Загрязнение территорий населенного пункта, связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специально отведенных мест, а также стоянка транспортных средств на детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке И вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест - влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 9. Нарушение правил наружного оформления объектов

Статья 9. Нарушение правил наружного оформления объектов

Нарушение установленных правил размещения средств наружного оформления объектов и рекламных щитов, правил и порядка использования в средствах наружного оформления и рекламы символики района или города - влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 10. Нарушение правил содержания инженерных сооружений и коммуникаций

Статья 10. Нарушение правил содержания инженерныхсооружений и коммуникаций

Нарушение правил содержания инженерных сооружений и коммуникаций, а также их повреждение влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 11. Нарушение правил подготовки и проведения земляных, строительных и дорожных работ

Статья 11. Нарушение правил подготовки и проведения земляных,строительных и дорожных работ

1. Нарушение правил благоустройства при проведении строительных, земляных или дорожных работ, в том числе нарушение промежуточных сроков их выполнения, невосстановление благоустройства территории после их завершения, несвоевременная ликвидация провала асфальта, связанная с производством разрытий, отсутствие утвержденной технической и проектно-сметной документации при капитальном ремонте, реконструкции дорог, зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, при проведении строительных работ, воздействующих на благоустройство населенных пунктов, - влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.2. Проведение земляных или дорожных работ без соответствующего разрешения или после окончания срока его действия, возведение объектов над подземными коммуникациями, повреждение подземных сооружений, инженерных коммуникаций при производстве земляных работ влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 12. Нарушение порядка установки ограждений, самовольное перекрытие ими дорог и неустановление ограждения разрытий и иных опасных мест

Статья 12. Нарушение порядка установки ограждений,самовольное перекрытие ими дорог и неустановлениеограждения разрытий и иных опасных мест

Нарушение установленного порядка установки ограждений, перекрытие ими проезжей части дорог на территории населенных пунктов без соответствующих разрешений, а также неустановка ограждения разрытий и иных опасных мест - влечет наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13. Нарушение правил содержания, эксплуатации дорог и ненадлежащее содержание технических средств их обустройства

Статья 13. Нарушение правил содержания, эксплуатации дорог иненадлежащее содержание технических средств их обустройства

1. Нарушение правил содержания и эксплуатации дорог, повреждение их покрытий и обустройства, загрязнение посредством выноса грунта на дорожное покрытие транспортными средствами - влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда.2. Ненадлежащее содержание дорожных ограждений, знаков, светофоров, отсутствие или нарушение дорожной разметки - влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 14. Подтопление домов, улиц, иных объектов и территорий населенного пункта

Статья 14. Подтопление домов, улиц, иных объектов итерриторий населенного пункта

Подтопление домов, улиц, иных объектов и территорий населенного пункта в результате ненадлежащего использования или содержания систем водоснабжения и иных источников, а также нарушения правил обслуживания водоприемных устройств - влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 15. Нарушение правил содержания и эксплуатации средств художественного оформления и наружной рекламы

Статья 15. Нарушение правил содержания и эксплуатации средствхудожественного оформления и наружной рекламы

Нарушение требований, определяемых администрацией, по установке, содержанию и эксплуатации всех видов художественного оформления и наружной рекламы, размещение рекламы без оформления разрешительной документации - влечет наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 16. Нарушение правил содержания и эксплуатации устройств наружного освещении

Статья 16. Нарушение правил содержания и эксплуатацииустройств наружного освещении

Нарушение правил содержания и эксплуатации устройств наружного освещения населенных пунктов - влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 17. Повреждение устройств наружного освещения

Статья 17. Повреждение устройств наружного освещения

Повреждение устройств наружного освещения населенных пунктов влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 18. Нарушение правил содержания зеленых насаждений

Статья 18. Нарушение правил содержания зеленых насаждений

Нарушение правил содержания зеленых насаждений - влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 19. Повреждение или уничтожение зеленых насаждений

Статья 19. Повреждение или уничтожение зеленых насаждений

1. Повреждение деревьев, кустарников, газонов и цветников влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.2. Самовольная вырубка деревьев, кустарников - влечет наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.3. Уничтожение газонов и цветников - влечет наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 20. Особенности применения штрафных санкций

Статья 20. Особенности применения штрафных санкций

1. Штрафы за нарушения, представляющие угрозу жизни, здоровью и безопасности людей взимаются в пятикратном размере во всех населенных пунктах.2. Штрафы за нарушения, наносящие ущерб памятникам природы, памятникам культуры и иным особо охраняемым объектам, взимаются в трехкратном размере.3. За повторное в течение года совершение однородного правонарушения административно-технические инспекции вправе увеличить штраф до двукратного размера его первоначальной величины, но не более, чем до ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 21. Воспрепятствование действиям должностных лиц контролирующего органа

Статья 21. Воспрепятствование действиям должностных лицконтролирующего органа

Воспрепятствование выполнению уполномоченным должностным лицом контролирующего органа возложенных на него контрольных функций влечет наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 22. Производство по делам об административных правонарушениях в сфере благоустройства населенных пунктов области

Статья 22. Производство по делам об административныхправонарушениях в сфере благоустройстванаселенных пунктов области

1. Дела о правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются административно-техническими инспекциями в порядке, установленном главой 21 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и настоящим Законом.2. Взыскания применяются по факту нарушений в пределах, определенных настоящим Законом на основании протокола, подписанного инспектором административно-технической инспекции и представителем организации, допустившей нарушение. При подписании протокола представитель организации, допустившей нарушение, вправе приложить к протоколу свое письменное объяснение. Неявка по вызову контролирующего органа или отказ от подписания протокола представителем организации, допустившей нарушение, не исключает рассмотрение дела о данном правонарушении. Взыскание штрафа не освобождает организацию от устранения соответствующих нарушений.3. Рассматривать дела о правонарушениях а сфере благоустройства и налагать штрафы от имени административно-технической инспекции вправе начальник административно-технической инспекции и его заместитель.4. Постановление о предупреждении направляется организации, допустившей нарушение, в форме предписания, в котором указывается срок устранения нарушения.5. Конкретные размеры налагаемых штрафов определяются должностными лицами, рассматривающими дело о правонарушении, в зависимости от характера и вида правонарушения, наступивших или возможных его последствий.6. Административно-технические инспекции рассматривают также дела о правонарушениях в сфере благоустройства, предусмотренных настоящим Законом, по представлениям руководителей других государственных надзорных органов.

Статья 23. Исполнение постановления о наложении штрафа

Статья 23. Исполнение постановления о наложении штрафа

1. Постановление должностного лица административно-технической инспекции о наложении административного штрафа является основанием для взыскания штрафа за допущенное административное правонарушение в сфере благоустройства.2. Штраф вносится организацией в соответствующие бюджеты в десятидневный срок со дня вынесения постановления о наложении штрафа. В случае невнесения штрафа по истечении десятидневного срока административно-техническая инспекция вправе принять меры по взысканию штрафа с расчетного счета организации в бесспорном порядке в соответствии с частью второй пункта 1 статьи 4 Федерального закона "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства", иными федеральными законами или через суд.3. Исполнение постановления о наложении штрафа, в случае подачи организацией жалобы, приостанавливается на срок, отводимый для рассмотрения жалобы.

Статья 24. Обжалование действий должностных лиц контролирующих органов

Статья 24. Обжалование действий должностных лицконтролирующих органов

Неправомерные действия должностных лиц по применению настоящего Закона могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу соответствующей администрации или в суд.

Статья 25. Вступление настоящего Закона в силу

Статья 25. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     

Председатель Законодательного И.о.Губернатора НижегородскойСобрания Нижегородской области области А.А.Козерадский Ю.И.Лебедев

docs.cntd.ru


Смотрите также