Штраф за украинца


Прописка в Украине: что поменялось, за что штрафуют, чего бояться. Эксперты проанализировали изменения в законодательстве | Украина

С 4 апреля 2016 года в нашей стране начала действовать новая схема регистрации места жительства (аналог прописки).

Согласно закону №888-VIII о расширении полномочий органов местного самоуправления и оптимизации предоставления административных услуг, теперь функции регистрации выполняет не Государственная миграционная служба, как это было ранее, а местные власти.

При этом эксперты напоминают, что институт прописки ликвидировали давно и теперь регистрация места жительства носит исключительно уведомительный характер, то есть, человек просто сообщает государству о том, где он проживает.

"По большому счету изменился только орган, который ставит штамп в паспорте", – сообщил член общественного совета при Государственной миграционной службе Украины Евгений Бачевский. Поэтому все слухи о массовых проверках регистрации и наказании за отсутствие заветного штампа он назвал беспочвенными, пишет UBR.ua.

Какие документы нужно подавать для регистрации места жительства

Согласно ст. 6 Закона Украины "О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине", для регистрации места жительства нужно предоставить:

  1. письменное заявление;
  2. документ, куда вносятся сведения о месте жительства, если лицу не исполнилось 16 лет – свидетельство о рождении или свидетельство о принадлежности к гражданству Украины;
  3. квитанцию об уплате госпошлины или документ об освобождении от ее уплаты;
  4. талон снятия с регистрации (в случае смены места жительства в пределах Украины). Талон не нужен, если проводится регистрация с одновременным снятием по предыдущему месту жительства;
  5. документы, подтверждающие право на проживание в жилье, постановке на учет в специализированном соц. учреждении, прохождения службы в воинской части, адрес которых указывается при регистрации;
  6. военный билет или удостоверение о приписке (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет или находящихся на военном учете).

Сколько займет времени регистрация

Раньше курсирование документов через Центр административных услуг в миграционную службу и обратно занимало минимум трое суток. Теперь это дело 20-30 минут, так как все должны оформить на месте. Тем более, что пакет документов для регистрации не изменился.

Три недели работы нового порядка регистрации граждан показали, что в тех местах, где власти подготовились к передаче им новых полномочий, особых проблем не возникает.

Но без сюрпризов не обошлось. "Переселенцы из Луганска, например, подали документы на регистрацию в Голосеевском районе столицы, а им предложили зайти через 5-10 дней. И это при том, что в законе прямо сказано: вся процедура не должна занимать больше одного дня", – поясняет заместитель главы правления Центра политико-правовых реформ Виктор Тимощук.

Чего не стоит бояться

Опасения относительно того, что кто-то будет проверять у обычных прохожих прописку, чтобы выловить нелегальных работников и тех, кто сдает им жилье без уплаты налогов, по словам экспертов, не имеют под собой никаких оснований.

"Полиция, во-первых, не имеет права просто так, безо всяких оснований останавливать вас и спрашивать где вы живете", – говорит Виктор Тимощук.

Во-вторых, правоохранителям еще нужно доказать сам факт так называемого "начала нарушения законодательства". А точно установить, когда человек без регистрации прибыл в город нельзя, тем более, что тот всегда может ответить, что это случилось только сегодня.

Наконец, как отмечает Евгений Бачевский, нарушителем будет лишь тот, кто по одному адресу выписался, а по-другому - не зарегистрировался.

"Поэтому гражданину, зарегистрированному в Ивано-Франковске, нечего бояться в Киеве, даже если он живет в столице постоянно", – говорит эксперт. Тем более, что опять-таки, всегда можно сказать, что приехал в Киев на три дня по делам.

По словам Евгения Бачевского, за рубежом есть такое понятие – главное место проживания. Это тот адрес, куда приходит корреспонденция, и который человек сам выбирает в качестве места своего проживания, если у него, к примеру, несколько домов или квартир, где он бывает время от времени.

"В нашем случае должен исповедоваться тот же принцип: человек сам выбирает место, где хочет жить", – говорит Виктор Тимощук. Только вот у нас все же надо обязательно регистрироваться, а за границей это право гражданина – уведомить власти, где он будет жить. Именно это право дает ему возможность голосовать и официально участвовать в жизни региона.

Но, как утверждают эксперты, декларативный принцип регистрации наши чиновники пока принять не готовы, по крайне мере, до момента создания полной общей электронной базы всех паспортов. Такая привилегия – регистрация по заявительному принципу – есть только у переселенцев.

Как будут наказывать за нарушения

По словам Виктора Тимощука, новые правила регистрации места проживания не усиливают, а, наоборот, смягчают ответственность за их нарушения. До принятия нового закона на регистрацию отводилось всего 10 дней, а на регистрацию детей – один месяц. Теперь же для взрослых этот срок продлен до 30 дней, для детей - до трех месяцев.

Раньше за выявленное нарушение сразу штрафовали. Теперь же в первый раз выносится только предупреждение, а штраф от 17 до 51 грн придется платить только, если административное правонарушение фиксируется несколько раз в течение года.

Евгений Бачевский уточнил, что вместо штрафа при первом нарушении нужно будет заплатить тройную стоимость административной услуги, когда все же придется оформить просроченную регистрацию. "Сейчас обычная такса составляет около 12 грн, а утроенная, соответственно, 36 грн", – уточнил Виктор Тимощук.

Выявить, что регистрация просрочена органы власти могут по-разному. Чаще всего это случается при оформлении других документов, например, кредита (может выясниться, что не вклеена фотокарточка в паспорт, а при ее замене органы местного самоуправления могут обнаружить и отсутствие регистрации).

Трудности могут возникнуть и у владельцев электронных паспортов. Ведь в сельской местности практически нет возможности внести эти данные в электронный паспорт. Поэтому штамп по старинке ставится на бумажную справку, данные с которой нужно заносить на чип в райцентре.

Зато, как ранее пояснял руководитель пресс-службы Государственной миграционной службы Сергей Гунько, если человек переезжает из одного города в другой, сниматься с регистрации по прежнему месту жительства не нужно. Достаточно обратится в центр предоставления админуслуг или орган местной власти по новому месту проживания с заявлением о регистрации с одновременным снятием с учета. И чиновники все сделают сами.

Напомним, в Одессе на активистов под мэрией бросили спецбатальон полиции. На площади все еще находится около 50 протестующих, требующих отставки Геннадия Труханова.

Причиной протеста послужила информация о наличии у Труханова российского паспорта. Позднее СБУ проверила эту информации, однако не нашла ей подтверждение.

vesti-ukr.com

Как избежать штрафа по пути из ЛНР-ДНР в Украину через Россию

27 июля 2015, понедельник. Последнее обновление в 10:31

За что наказывают админштрафом жителей зоны АТО, желающих въехать в Украину через РФ, и можно ли избежать штрафа.

Жители “ЛНР” и “ДНР”, желающие покинуть оккупированные территории временно (по личной надобности) или на совсем, вынуждены зачастую въезжать в Украину через РФ. Особенно это касается жителей “ЛНР”, поскольку в Луганской области не осталось действующих пунктов пропуска через линию разграничения.

При этом, пересекая украинскую таможню, люди становятся нарушителями, ведь юридически, для въезда в страну нужно сперва из нее выехать. А украинская погранслужба, естественно, не фиксировала выезда граждан Украины из страны. В результате, пограничники либо заводят административные протоколы на “нарушителей” либо требуют взятку.

Можно ли как-то отстоять свои права и не платить админштраф, выяснял журналист Александр Белокобыльский.

Удивительную вещь я обнаружил, попытавшись понять, сколько жителей ЛНР и ДНР оштрафовали за незаконное пересечение украинской границы при выезде через Россию. Пограничники говорят, составлено 9 тысяч админпротоколов. Однако…

По данным сайта Единого реестра судебных решений, суды Луганской области с начала года вынесли 320 постановлений по статье о незаконном пересечении границы. В Луганскую область материалы передаются потому, что такие дела рассматриваются по месту совершения правонарушения.

У дончан есть работающие пункты пропуска на подконтрольную Украине территорию, а жители Луганщины в большинстве покидают ЛНР через РФ. По линии разграничения между украинскими войсками и ДНР, где действуют пропускные пункты (в Луганской области их не осталось), продолжаются обстрелы. Поэтому луганчане выбирают безопасный маршрут через официально закрытые пункты пропуска на украинско-российской границе – "Изварино", "Довжанський", "Червонопартизанський".

Они автоматически становятся нарушителями границы – ведь Госпогранслужба Украины не фиксировала их выезда в РФ. И подлежат штрафу. Всего по Украине пограничники составили с начала года 9 тысяч протоколов, в том числе харьковские – 6 тысяч. По процедуре протоколы должны быть направлены в суд, который решает, как поступать с нарушителем. Статья 204-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях (незаконное пересечение границы) дает суду приличный выбор.

Нарушителю грозит штраф 1700-3400 гривен либо административный арест на 15 суток. А при повторном нарушении в течение года или при нарушении границы в составе группы статья предписывает штраф от 3400 до 8500 гривен. Суммы большие, а для жителей непризнанных республик, доходы которых за последний год съежились до микроскопических размеров, и вовсе неподъемные. По большому счету, супружеская пара уже должна считаться группой. И для четы пенсионеров "правильный" штраф составляет дважды по 3400 гривен минимум. Правда, в протоколах на луганчан не встречается групповой характер правонарушения. Поэтому судьи двух пенсионеров с одним адресом в Луганске, которые ехали через "Изварино" вместе, квалифицируют как отдельных нарушителей. И налагают минимальный штраф – по 1700 гривен.

Курьезы правосудия

Анализировать судебную практику – занятие не такое скучное, как может показаться. Тут встречаются и настоящие жемчужины.

Например, безработный житель Воронежской области объясняет, что хотел вступить в Нацгвардию. Но паспорта у него нет, поэтому пришлось перейти границу в неположенном месте. За что и получил 15 суток. (Кстати, за полгода было всего несколько дел россиян-нарушителей, и все они "бытовые").

Есть курьезы другого порядка.

Присылают пограничники админпротокол, где указано, что человек перешел границу Украины с Россией незаконно на закрытом пункте пропуска "Должанський". А председатель Беловодского райсуда Максим Рукас в постановлении вежливо указывает: "Решение об открытии пункта пропуска под названием "Должанський" Кабинетом Министров Украины не принималось. Однако в соответствии с Распоряжением от 19 сентября 2002 №544-Р "Об открытии пунктов пропуска через государственную границу", был открыт пункт пропуска "Довжанський". Судья делает вывод, что пункта пропуска "Должанський" не существует вообще. А раз его не существует, то не может быть и пересечения несуществующего пункта пропуска. И производство закрыто "за отсутствием события и состава правонарушения".

Слава бюрократии! Точно так же были закрыты дела по нарушителям с пунктов пропуска "Червоний Партизан" и "Червонопартизан" – их никогда не было в природе, в отличие от "Червонопартизанська".

Всего протоколов о нарушении границы на таких "несуществующих" пунктах пропуска – 61. Из 320 рассмотренных материалов. Еще 21 протокол пограничники составили на людей, прошедших в РФ через "Червонопартизанськ" до 18 февраля, когда тот закрыли распоряжением Кабмина. Такие дела тоже закрывали "за отсутствием состава" – пункт-то работал де-юре. В дюжине постановлений судьи "завернули" материалы, полученные от пограничников, на доработку. Многие из них пришли из Харьковского и Сумского погранотрядов. 26 дел закрыто, поскольку истек трехмесячный срок, отведенный Админкодексом для наложения штрафа. В некоторых сроки были упущены благодаря тому, что суды получили материалы от пограничников слишком поздно.

Донбассцы хуже нелегалов?

Отняв от общего числа судебных решений все эти дела и два десятка протоколов на местных жителей, которые ходили в российские села "по-соседски", мы видим: в половине случаев из 320 штрафы назначены тем, кто ехал из ЛНР через Россию.

Когда читаешь, как пенсионерам, студентам, сторожам, безработным десятками вкатывают "самые гуманные" штрафы 1700 гривен, начинаешь возмущаться. Ведь статья 204-1 Админкодекса (Незаконное пересечение границы) не распространяется даже на нарушителей-иностранцев, если те обращаются с заявлением о признании их беженцами!

А жители Донбасса, которые хотят спастись на Родине от войны, выходит, должны отвечать за переход границы?

Есть и другие нюансы. Например, производство об админправонарушении не может быть начато (а если начато, то должно быть закрыто), когда человек совершил проступок при "крайней необходимости" (ст. 247 КУоАП).

"Это так, но в любом случае каждое дело должно рассматриваться индивидуально. Человек обязан представить доказательства, что его жизни угрожала опасность. Как минимум просто сказать об этом судье. Но правовая ситуация здесь, действительно, непростая", – говорят судьи в частной беседе. Из всех дел лишь в одном председатель Сватовского райсуда Станислав Юрченко по своей инициативе применил норму о крайней необходимости. Он рассматривал протокол в отношении нарушительницы-инвалида детства. И здесь мы подходим к самому интересному.

Кто "подставил" нарушителей

Решения, где суд принял во внимание боевые действия, существуют. В 19 делах нарушители объяснили суду, что они спасали свою жизнь, и производство было прекращено в порядке упомянутой ст. 247 КУоАП. К некоторым из этих протоколов приложены письменные объяснения нарушителей, в других случаях суд связался с нарушителями по телефону (!) и те рассказали, что в зоне АТО им угрожала опасность.

Почему же этих дел так мало? Потому, что почти во всех материалах, которые поступают с пункта пропуска "Меловое" (они составляют основной массив протоколов) отсутствуют контактные данные нарушителей – только домашний адрес. Больше того: на этом пропускном пункте все нарушители повально пишут расписки, что просят суд рассмотреть дело без их присутствия!

"Место жительства правонарушителя указано – г. Луганск, в который отправить почту нет возможности в связи с проведением АТО, сведения о номере телефона, электронная почта в материалах дела отсутствуют. Вызвать правонарушителя в судебное заседание суд не имеет возможности. Согласно расписке, которая содержится в материалах дела, последний просит суд в случае его неявки дело рассмотреть без его участия", – это стандартная формулировка.

Очевидно, на п/п "Меловое" специально стараются лишить людей возможности что-либо объяснить суду. Не сами же нарушители придумывают писать такие расписки!

Как избежать ошибок

Поэтому, чтобы избежать штрафа при выезде из ЛНР/ДНР на подконтрольную Украине территорию через Россию, необходимо:

— давая пояснения пограничникам на въезде из РФ в Украину, подчеркнуть, что да, вы нарушили Админкодекс, но действовали так из-за крайней необходимости – спасая свою жизнь;

— для суда можно сослаться на ст. 18 КУоАП, которая трактует, что такое "крайняя необходимость". Также можно просить суд закрыть производство в порядке ст. 247 КУоАП, где описано применение нормы о "крайней необходимости";

— проследите, чтобы в материалах дела были зафиксированы все ваши контакты. Телефоны называйте все, какие у вас есть – на всех операторах мобильной связи. Обязательно – адрес электронной почты. Можно, наверно, даже и Skype;

— ни в коем случае не пишите просьб рассмотреть дело без вашего присутствия – так вы сами лишаете себя возможности объяснить суду свои мотивы.

Разумеется, способ не стопроцентный. Может быть, суд захочет каких-то дополнительных подтверждений угрозы вашей жизни. Гарантировать успеха мы не можем, но ваши шансы заметно повысятся. До сих пор, во всяком случае, ни одному нарушителю из ЛНР который сослался на "крайнюю необходимость", суды Луганщины штраф не влепили. И ни в коем случае не давайте пограничникам взяток. Будут вымогать – сначала требуйте составить протокол о вашем нарушении границы, а затем пишите заявление на них в милицию.

P.S. Что касается цифры Харьковского погранотряда в 6000 протоколов, руководитель пресс-службы Восточного регионального управления Госпогранслужбы Мирон Сидор говорит: дела направляются в Луганскую (в основном) и Донецкую область. "Но суды не успевают их рассматривать". На всякий случай мы направили запросы о количестве поступивших дел о нарушителях границы в Старобельский и Сватовский суды Луганской области в Государственную судебную администрацию. Вдруг решения просто забыли внести в Единый реестр?

Александр Белокобыльский, РИА Новости Украина, Харьков

www.obzor.com.ua

О штрафах за незаконное пересечение границы с Россией

Отправить эл. почтой

По данным сайта Единого реестра судебных решений, суды Луганской области с начала года вынесли 320 постановлений по статье о незаконном пересечении границы.

В Луганскую область материалы передаются потому, что такие дела рассматриваются по месту совершения правонарушения. У дончан есть работающие пункты пропуска на подконтрольную Украине территорию, а жители Луганщины в большинстве покидают ЛНР через Российскую Федерацию, сообщают РИА-Новости Украина.

Популярная статья

По линии разграничения между украинскими войсками и ДНР, где действуют пропускные пункты (в Луганской области их не осталось), продолжаются обстрелы. Поэтому луганчане выбирают безопасный маршрут через официально закрытые пункты пропуска на украинско-российской границе – "Изварино", "Довжанський", "Червонопартизанський".

Они автоматически становятся нарушителями границы – ведь Госпогранслужба Украины не фиксировала их выезда в Российскую Федерацию. И подлежат штрафу. Всего по Украине пограничники составили с начала года 9 тысяч протоколов, в том числе харьковские – 6 тысяч.

По процедуре протоколы должны быть направлены в суд, который решает, как поступать с нарушителем. Статья 204-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях (незаконное пересечение границы) дает суду приличный выбор.

Нарушителю грозит штраф 1700-3400 гривен либо административный арест на 15 суток. А при повторном нарушении в течение года или при нарушении границы в составе группы статья предписывает штраф от 3400 до 8500 гривен.

Суммы большие, а для жителей непризнанных республик, доходы которых за последний год съежились до микроскопических размеров, и вовсе неподъемные.

По большому счету, супружеская пара уже должна считаться группой. И для четы пенсионеров "правильный" штраф составляет дважды по 3400 гривен минимум. Правда, в протоколах на луганчан не встречается групповой характер правонарушения. Поэтому судьи двух пенсионеров с одним адресом в Луганске, которые ехали через "Изварино" вместе, квалифицируют как отдельных нарушителей. И налагают минимальный штраф – по 1700 гривен.

Курьезы правосудия

Анализировать судебную практику – занятие не такое скучное, как может показаться. Тут встречаются и настоящие жемчужины.

Например, безработный житель Воронежской области объясняет, что хотел вступить в Национальную гвардию, но паспорта у него нет, поэтому пришлось перейти границу в неположенном месте. За что и получил 15 суток. (Кстати, за полгода было всего несколько дел россиян-нарушителей, и все они "бытовые").

Есть курьезы другого порядка. Присылают пограничники административный протокол, где указано, что человек перешел границу Украины с Россией незаконно на закрытом пункте пропуска "Должанський". А председатель Беловодского райсуда Максим Рукас в постановлении вежливо указывает: "Решение об открытии пункта пропуска под названием "Должанський" Кабинетом Министров Украины не принималось. Однако в соответствии с Распоряжением от 19 сентября 2002 №544-Р "Об открытии пунктов пропуска через государственную границу", был открыт пункт пропуска "Довжанський".

Судья делает вывод, что пункта пропуска "Должанський" не существует вообще. А раз его не существует, то не может быть и пересечения несуществующего пункта пропуска. И производство закрыто "за отсутствием события и состава правонарушения".

Слава бюрократии!

Точно так же были закрыты дела по нарушителям с пунктов пропуска "Червоний Партизан" и "Червонопартизан" – их никогда не было в природе, в отличие от "Червонопартизанська". Value Stock Images/EAST NEWS Пропуск в зону АТО: за желающими попасть в Донбасс будут следить в интернете Всего протоколов о нарушении границы на таких "несуществующих" пунктах пропуска – 61. Из 320 рассмотренных материалов.

Еще 21 протокол пограничники составили на людей, прошедших в РФ через "Червонопартизанськ" до 18 февраля, когда тот закрыли распоряжением Кабмина. Такие дела тоже закрывали "за отсутствием состава" – пункт-то работал де-юре.

В дюжине постановлений судьи "завернули" материалы, полученные от пограничников, на доработку. Многие из них пришли из Харьковского и Сумского пограничных отрядов.

26 дел закрыто, поскольку истек трехмесячный срок, отведенный Админкодексом для наложения штрафа. В некоторых сроки были упущены благодаря тому, что суды получили материалы от пограничников слишком поздно.

Жители Донбасса хуже нелегалов?

Отняв от общего числа судебных решений все эти дела и два десятка протоколов на местных жителей, которые ходили в российские села "по-соседски", мы видим: в половине случаев из 320 штрафы назначены тем, кто ехал из ЛНР через Россию.

Когда читаешь, как пенсионерам, студентам, сторожам, безработным десятками вкатывают "самые гуманные" штрафы 1700 гривен, начинаешь возмущаться.

Ведь статья 204-1 Админкодекса (Незаконное пересечение границы) не распространяется даже на нарушителей-иностранцев, если те обращаются с заявлением о признании их беженцами! А жители Донбасса, которые хотят спастись на Родине от войны, выходит, должны отвечать за переход границы?

Есть и другие нюансы. Например, производство об админправонарушении не может быть начато (а если начато, то должно быть закрыто), когда человек совершил проступок при "крайней необходимости" (ст. 247 КУоАП).

"Это так, но в любом случае каждое дело должно рассматриваться индивидуально. Человек обязан представить доказательства, что его жизни угрожала опасность. Как минимум просто сказать об этом судье. Но правовая ситуация здесь, действительно, непростая", – говорят судьи в частной беседе.

Из всех дел лишь в одном председатель Сватовского районного суда Станислав Юрченко по своей инициативе применил норму о крайней необходимости. Он рассматривал протокол в отношении нарушительницы-инвалида детства.

И здесь мы подходим к самому интересному.

Кто "подставил" нарушителей

Видеоканал Військове телебачення України на Youtube.com Мобильный госпиталь, переданный канадцами участникам АТО Решения, где суд принял во внимание боевые действия, существуют. В 19 делах нарушители объяснили суду, что они спасали свою жизнь, и производство было прекращено в порядке упомянутой ст. 247 КУоАП.

К некоторым из этих протоколов приложены письменные объяснения нарушителей, в других случаях суд связался с нарушителями по телефону (!) и те рассказали, что в зоне АТО им угрожала опасность.

Почему же этих дел так мало? Потому, что почти во всех материалах, которые поступают с пункта пропуска "Меловое" (они составляют основной массив протоколов) отсутствуют контактные данные нарушителей – только домашний адрес. Больше того: на этом пропускном пункте все нарушители повально пишут расписки, что просят суд рассмотреть дело без их присутствия!

"Место жительства правонарушителя указано – г. Луганск, в который отправить почту нет возможности в связи с проведением АТО, сведения о номере телефона, электронная почта в материалах дела отсутствуют. Вызвать правонарушителя в судебное заседание суд не имеет возможности. Согласно расписке, которая содержится в материалах дела, последний просит суд в случае его неявки дело рассмотреть без его участия", – это стандартная формулировка.

Очевидно, на п/п "Меловое" специально стараются лишить людей возможности что-либо объяснить суду. Не сами же нарушители придумывают писать такие расписки!

Как избежать ошибок

Поэтому, чтобы избежать штрафа при выезде из ЛНР/ДНР на подконтрольную Украине территорию через Россию, необходимо:

— давая пояснения пограничникам на въезде из РФ в Украину, подчеркнуть, что да, вы нарушили Админкодекс, но действовали так из-за крайней необходимости – спасая свою жизнь;

— для суда можно сослаться на ст. 18 КУоАП, которая трактует, что такое "крайняя необходимость". Также можно просить суд закрыть производство в порядке ст. 247 КУоАП, где описано применение нормы о "крайней необходимости";

— проследите, чтобы в материалах дела были зафиксированы все ваши контакты. Телефоны называйте все, какие у вас есть – на всех операторах мобильной связи. Обязательно – адрес электронной почты. Можно, наверно, даже и Skype;

— ни в коем случае не пишите просьб рассмотреть дело без вашего присутствия – так вы сами лишаете себя возможности объяснить суду свои мотивы.

Разумеется, способ не стопроцентный. Может быть, суд захочет каких-то дополнительных подтверждений угрозы вашей жизни. Гарантировать успеха мы не можем, но ваши шансы заметно повысятся. До сих пор, во всяком случае, ни одному нарушителю из ЛНР который сослался на "крайнюю необходимость", суды Луганщины штраф не влепили.

И ни в коем случае не давайте пограничникам взяток. Будут вымогать – сначала требуйте составить протокол о вашем нарушении границы, а затем пишите заявление на них в милицию.

P.S. Что касается цифры Харьковского погранотряда в 6000 протоколов, руководитель пресс-службы Восточного регионального управления Госпогранслужбы Мирон Сидор говорит: дела направляются в Луганскую (в основном) и Донецкую область. "Но суды не успевают их рассматривать".

На всякий случай мы направили запросы о количестве поступивших дел о нарушителях границы в Старобельский и Сватовский суды Луганской области в Государственную судебную администрацию. Вдруг решения просто забыли внести в Единый реестр?

Отсюда

fromdonetsk.net

Как я была нелегалом - Превышение сроков пребывания в Украине: штраф и принудительное возвращение - VoyageWithBaby

Страшно звучит, правда? 🙂 А все началось с того, что по какой-то таинственной причине мне продлили срок пребывания в Украине не на 90 дней, как обычно, а всего на 67. Я не проверила даты, так как привыкла, что все правильно и со спокойной совестью ждала 90 дней. Когда собралась подавать документы на очередное продление пребывания в Украине, то с удивлением обнаружила, что я просрочила все и не знала, что делать дальше. В интернете информации нормальной не было. В основном информация касалась тех, кто просрочил пребывание по штампу и не собирается дальше оставаться в Украине. А мне обязательно нужно было остаться, ведь у меня тут семья, я тут чувствую себя как дома, а также были поданы документы на ПМЖ и чтобы получить ПМЖ надо находиться в Украине легально. Знала, что можно заплатить штраф на границе, но что дальше? Впустят ли обратно? Как долго меня там продержат? И еще было много непонятных вопросов. После изучения разных источников стало ясно, что на границе решать эти вопросы рискованно, будут пользоваться положением и правом поставить мне штамп о запрете на въезд и выманивать много денег, тем более граница между Харьковом и Белгородом всегда этим славилась. Еще момент такой, я узнав, что все равно не выехала вовремя не очень то и спешила решать этот вопрос, потом Саша болел, потом новый год был, потом еще что-то.. В итоге откладывая каждый раз еще на пару дней затянула все почти на 2 месяца.

В конце января я наконец-то пошла в главный ОВИР,  где подавала документы на продление. Там мне сказали, что этим занимаются не они, а ОВИР в том районе, по адресу которого я продлевала регистрацию, то есть там, где прописан муж. Договориться по-другому никак. Следовательно, далее мой путь лежал в районный ОВИР, в нашем случае ОВИР Киевского района г.Харькова. С первого раза попасть на прием к нужному инспектору не удалось, так как мы пришли в не приемное время. Зато со следующей попытки мы попали даже без очереди, инспектором оказалась молодая и приятная женщина. Правда сильно помочь нам она не смогла — закон есть закон, потому пришлось составлять протокол, платить штраф, выезжать из Украины и искать способ въехать назад. Причем протокол про административное нарушение был составлен и на меня, и на мужа (то есть на человека, который меня у себя регистрировал).

Понадобилось немало времени и документов: копии паспортов, свидетельств о браке и о ребенке, документов на квартиру, заполняли что-то, описывали причину, по которой не смогли выехать, инспектор терпеливо помогала сделать все правильно, чтобы избежать печати о невыезде, пыталась даже договориться, чтобы мне не пришлось покидать территории Украины, но не вышло. (Кстати, просто так помогала, без взяток!). Заняло все это несколько дней, так как все серьезно, составляются протоколы и подписываются начальниками, назначается наказание. Нам был назначен штраф (мне 510 грн, мужу 340 — это в сумме около 100 баксов по тому курсу, сейчас возможно сумма увеличились) и принято решение о принудительном возвращении меня в Беларусь. На деле это означало, что я должна в установленные сроки выехать за пределы Украины. После этого я снова становилась обычным законопослушным иностранцем и могла въехать на общих основаниях.  К счастью, до границы от Харькова близко и можно быстренько прокатиться туда на машине. Главное, не забыть документы из ОВИРа, что все решено и оплачено. Все бы ничего, но в Украине есть дурацкий закон, который гласит, что иностранец имеет право пребывать в Украине 90 дней из 180. Далее регистрацию можно продлить, но после выезда за границу продление обнуляется. А у меня еще и без продления.. Получается по закону въехать снова я вообще никак не могла ближайшие 90 дней. И это несмотря на то, что у меня в Украине муж и ребенок и поданы документы на ПМЖ! Но в Украине на восточных границах договориться никогда не было проблемой, а у меня еще и основания такие жалобные, так что пограничники мне пошли на встречу (не просто так конечно же) и впустили обратно и с тех пор живу в Харькове без проблем.

Вот так в первый (надеюсь, и в последний) раз в жизни я была нелегальным иммигрантом 🙂

Апр 19, 2015Anna

voyagewithbaby.com

В законе есть пробел! После оплаты штрафа 8500 грн водитель не обязан вывезти автомобиль из Украины, на него также нельзя повторно наложить штраф. Выходит, заплатив один раз, водитель может и дальше ездить на «вечном транзите».

Как устроен рынок серого импорта автомобилей

Владельцам автомобилей на иностранных номерах грозят штрафы на сотни тысяч гривень. Первые дела дошли до высших судебных инстанций. Активисты анонсировали проведение масштабной акции в Киеве, где будут требовать доступных тарифов на растаможивание автомобилей.

Украинское законодательство сейчас прямо не запрещает использование автомобилей с иностранной регистрацией, но все способы ввоза таких машин — серые. Самые популярные среди украинцев две схемы — в народе их называют «вечный транзит» и «на иностранца».Как они работают и к чему стоит быть готовыми автовладельцам?

«Вечный транзит»

Для реализации схемы в Литве создается фиктивная фирма. Вместо того, чтобы заниматься бизнесом, она выполняет лишь одну функцию — ставит на учет автомобили, которые затем везут в Украину для продажи.

После того, как клиент из Украины заказывает авто, водитель литовской фирмы покупает машину, ставит ее на учет как машину компании и завозит в Украину в режиме «транзит» на 5 или 10 дней. Как правило, завозят из Польши через таможенный пункт Ягодын. Если клиент из Киева, он едет на таможенный пункт Новые Яроловичи на границе с Беларусью, и садится в литовское авто. Затем водитель фирмы вывозит этот автомобиль за ворота таможни, не заезжая в Беларусь. Клиент пересаживается за руль автомобиля и уже самостоятельно пересекает таможенный пункт. Аналогично в режиме «транзит». Фирма получает 1000 евро за услуги, сотруднику таможни обычно платят 50-100 евро чаевых, а клиент уже никогда не выезжает из Украины на этом авто.

 

Если водитель литовского авто не выедет из Украины в течение 5/10 дней, он грубо нарушает законодательство. Через 10 дней просрочки ему уже могут выписать штраф 8500 грн по ст.470 Таможенного кодекса Украины. Однако, в законе есть пробел — после оплаты штрафа водитель не обязан вывезти автомобиль из Украины, на него также нельзя повторно наложить штраф. Выходит, заплатив один раз 8500 грн, водитель может и дальше ездить на «вечном транзите».

ПОДВОДНЫЕ КАМНИ. Согласно ст.90 Таможенного кодекса, «транзит — это таможенный режим, в соответствии с которым товары и/или транспортные средства коммерческого назначения перемещаются под таможенным контролем между двумя органами доходов и сборов Украины или в границах зоны деятельности одного органа доходов и сборов без какого-либо использования этих товаров».Согласно ст.95 Таможенного кодекса товары, «транспортные средства коммерческого назначения, которые перемещаются в таможенном режиме транзита, должны:

1) находиться в неизменном состоянии, кроме природных изменений их качественных и/или количественных характеристик при нормальном условиях транспортирования и хранения;

2) не использоваться в других целях, кроме транзита;

3) быть досталены в орган доходов и сборов назначения до окончания срока, определенного ст.95 этого кодекса».

В схеме «вечный транзит» есть прямой умысел литовской фирмы завезти в Украину автомобиль для продажи, а также прямой умысел клиента использовать литовский автомобиль в личных целях. То есть, и фирма и клиент завозят автомобиль в режиме «транзит» не с целью транзита. А это уже ст.485 Таможенного кодекса — действия, направленные на неправомерное освобождение от оплаты таможенных платежей или уменьшение их размера, а также другие противоправные действия, направленные на уклонение от уплаты таможенных платежей предполагают штраф 300% от суммы неоплаченных таможенных сборов».Это, собственно, та статья, по которой недавно вынес решение Высший административный суд Украины.

Если органы ГФС действительно захотят привлечь сотрудников литовской фирмы и клиентов литовских авто, они могут провести необходимые действия и зафиксировать умысел изначального обмана таможни.Она имеет для этого все основания и возможности.

Но поскольку сотрудники таможенных пунктов, как правило, получают «благодарность» от людей, которые гоняют литовские авто в Украину, таможня смотрит на нарушения сквозь пальцы.

В отношении водителей и владельцев литовской фирмы также можно открыть уголовные производства по статье мошенничество. Часто фирмы рекламируют своих услуги, мол, «купим, доставим, все законно». Это заведомый обман, ничего законного в этом нет. Нельзя продавать и использовать автомобиль на иностранной регистрации завезенный в режиме «транзит».Многие клиенты таких фирм просто не знают законов и действительно верят, что ничего не нарушают. Пример такого уголовного дела уже есть.

«На иностранца»

Для этой схемы не обязательно оформлять на иностранную фирму. Машина может быть зарегистрирована на граждан Литвы, Польши и т.д. Иногда в регистрационные документы даже вписывают будущего «владельца» из Украины.

Как происходит сделка? Иностранец на своем авто заезжает в Украину, а после пересечения границы — передает управление украинцу. Иногда выписывают доверенности и т.д. Эта схема абсолютно незаконна.

Согласно ст.380 Таможенного кодекса: гражданами-нерезидентам разрешается временный ввоз транспортных средств личного пользования на таможенную территорию Украины на срок до одного года. Временно ввезенные транспортные средства личного пользования могут использовать на таможенной территории Украины исключительно лица, которые ввезли их, и только для личных нужд. Такие транспортные средства нельзя использовать для предпринимательской деятельности, разобрать или передать во владение, пользование или распоряжение другим лицам.Получается, нерезидент может завезти автомобиль для «личного использования» на один год без оплаты каких либо платежей. Резидент обязан платить все сборы. И эта статья запрещает передавать такое авто в управление другому лицу. Передаете авто резиденту — нарушаете ст.380 Таможенного кодекса. Ответственность за нарушение предусмотрена той же ст. 485 ТК — штраф 300% от суммы неоплаченных платежей.

В этой ситуации возникает вопрос, кого штрафовать: иностранца который незаконно передал авто или украинца, который сел за руль?

Задача таможни — доказать умысел украинца. Для водителей, которые воспользовались схемой, существует легенда, мол «я не знал законов, я случайно, просто ехал, ничего не знаю». Однако за счет определенных оперативных действий можно элементарно зафиксировать умысел обмана таможни.

Абсолютно банальная методика: иностранец, который завозит авто, не задерживается в Украине и вскоре после пересечения границы сразу же уезжает домой. Сотрудники таможни и полиции могут провести оперативную работу и задержать иностранца и клиента в момент «пересаживания».Почему эту схему до сих пор не прикрыли? Нет политической воли. Стоит центральной власти дать указание — схему ликвидируют очень быстро.

Насколько законно попытки оштрафовать владельцев авто на иностранных номерах?Штрафы для тех, кто нарушает Таможенный кодекс, абсолютно законны. Есть четкие статьи ТК, которые запрещают ездить на транзитном авто больше 10 дней, передавать завезенное авто другим лицам, обманывать таможню указывая режим, который не совпадает с настоящей целью завоза автомобиля.

Любое государство имеет право штрафовать граждан, которые нарушают его законы. Другое дело, что законы Украины содержат немало пробелов или допускают различные толкования. Если в них внести несколько незначительных правок, все схемы можно прекратить навсегда.

Что делать водителю, если остановила полиция и угрожает санкциями?

Cегодня у сотрудников полиции нет законных прав требовать от водителей таможенные документы. Полицейский на дороге не может установить, нарушает ли водитель ТК или нет.Вместе с тем, согласно ст.23 Закона Украины О национальной полиции, «Полиция в соответствии с возложенными на нее задачами: принимает меры для выявления уголовных, административных правонарушений; прекращает выявленные уголовные и административные правонарушения».

Нарушение Таможенного кодекса — это административное нарушение. В законе не прописан алгоритм действий полиции, если она обнаружит нарушение водителем Таможенного кодекса. Однако ничего не мешает полиции сообщить таможенным органам о предполагаемом нарушителе и таможня может прислать полиции ответ.

Если водитель нарушил ТК, таможня может объявить автомобиль в розыск и передать эту информацию полиции. В таком случае полиция будет задерживать автомобиль не потому, что «водитель нарушил ТК», а потому что автомобиль находится в розыске.Понятно, что заниматься единичными случаями нецелесообразно, полиция может организовать спецоперацию. На первом этапе — фиксация нарушителей, на втором этапе — задержание на основании розыска.Верховная Рада может самостоятельно дать полиции доступ к таможенным базам и прописать в ст.265-2 КУпАП основание для задержания автомобиля как «нарушение таможенных правил». Стоит внести незначительную правку в ст.265-2 КУпАП и полиция сможет задерживать всех водителей литовских автомобилей, которые воспользовались двумя самыми популярными схемами ввоза.

Кроме того, очень часто литовские автомобили, которые ездят в Украину, снимают с учета в Литве. Например, сама фирма или владелец-частник могут снять с учета автомобиль. Еще одна причина — автомобиль из Литвы вовремя не прошел техосмотр или не имеет литовской страховку. Клиент-украинец об этом никак не узнает.Если украинская полиция получит данные о том, что иностранный автомобиль снят с учета в стране, где он был зарегистрирован, она имеет все законные права отправить такую машину на штрафплощадку.

Почему пока нет активного противодействия серым схемам? Нет политической воли фиксировать нарушения законов. Но рано или поздно этим займутся, и водителей нерастаможенных автомобилей ждет масса проблем.

Ростислав Шапошников, глава Общественной организации «Дорожный контроль»

Источник

Сподобалась новина? Розкажи про це друзям! 

ukr-biz.com.ua


Смотрите также