Когда истекает срок давности по административным правонарушениям. Срок давности административного штрафа


Виды наказания, срок давности по административным правонарушениям

Понятие административного правонарушения

Закон раскрывает понятие административного правонарушения и указывает, что это противоправное, общественно опасное действие, совершенное юридическим или физическим лицом, за которое предусмотрена ответственность соответственно Кодексу об административных правонарушениях или на основании иных законодательных норм.

Административное правонарушение может быть совершенным как умышленно, так и по неосторожности. Умышленным правонарушением признается действие, которое было совершено лицом, осознающим противоправность того, что он совершает и желает наступления последствий негативного характера от своих действий.

Совершенным по неосторожности административное правонарушение считается в том случае, если физическое или юридическое лицо, его совершившее, не предвидело наступления плохих последствий или предвидело, но рассчитывало их избежать. Срок давности по административным правонарушениям устанавливается законодательством.

Начиная с достижения шестнадцатилетнего возраста, гражданин за совершенные им противоправные действия может быть привлечен к административной ответственности.

Виды наказания

При совершении действий, не имеющих серьезной общественной опасности, виновному лицу может быть вынесено предупреждение.

Применяются также такие виды наказания:

- конфискация предмета, при помощи которого было совершено противоправное действие;

- штраф;

- лишение права совершать определенные действия, например, управлять транспортным средством;

- в случае совершения действий, опасных для общества, может быть применен административный арест;

- лица, замещающие должности государственной службы федерального значения или в рамках субъекта РФ, входящие в состав исполнительных органов юридических лиц либо занимающиеся подготовкой спортсменов, по решению суда могут быть дисквалифицированы.

- иностранные граждане и не имеющие гражданства лица могут быть выдворены из страны;

- при ведении деятельности, осуществляемой с нарушением закона, может быть решено приостановить такую деятельность в целях пресечения совершения нарушений.

Срок давности

Административная ответственность за совершенные деяния наступает, пока срок давности по административным правонарушениям, установленный в законе, не истек.

До 2010 года общий срок давности по административным правонарушениям составлял два месяца, но в мае 2010 года в Кодекс были внесены изменения, и срок давности по некоторым категориям административных дел был увеличен.

В настоящее время срок давности по административным делам составляет два месяца, а в том случае, когда привлечение к административной ответственности постановлено судом, срок увеличивается до трёх месяцев.

Учитывая некоторые особенности выявления правонарушений и поиска доказательств, по отдельным категориям административных дел законом установлен срок давности на привлечение по таким делам к административной ответственности - один год.

К таким административным делам, в частности, относятся: нарушения патентного, таможенного, антимонопольного, валютного права, несоблюдение правил дорожного движения (по делам, которые повлекли причинение легкого ущерба здоровью потерпевшего либо ущерба средней тяжести), защиты авторских прав.

Срок давности по административным правонарушениям, которые связаны с нарушением законодательства о коррупции, составляет шесть лет, с того момента, когда совершено правонарушение. В случае если правонарушение не прекращается на протяжении длительного времени и носит длящийся характер, срок давности по такому правонарушению будет исчисляться с момента, когда оно было обнаружено.

За совершенное административное правонарушение, которое может повлечь применение наказания в виде дисквалификации, ограничение срока давности составляет один год с момента, когда совершено правонарушение.

Сроки давности в административном праве могут быть приостановлены только в одном случае, если лицо, которое совершило административный проступок, заявило ходатайство о рассмотрении административного дела по месту его проживания. В таком случае период времени с момента, когда ходатайство было удовлетворено, и до дня, когда материалы административного дела поступили на рассмотрение, исключается из срока давности.

fb.ru

Срок давности по административным правонарушениям

09 Ноя Срок давности по административным правонарушениям

Дата публикации: 2014-11-09 Рубрика: Административное право Автор: Владимир Чикин

Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает сроки давности, с наступлением которых привлечение к административной ответственности становиться невозможным.

Данная статья актуальна на 03 июня 2017 года

Согласно п. б ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности означает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Последний случай встречается чаще: рассмотрение дела об административном правонарушении затягивается и в конечном итоге это может привести к вынесению постановления о прекращении производства по делу со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Если такое постановление по истечении срока давности не принимается, а напротив, лицо привлекается к административной ответственности, имеется достаточное основание для отмены принятого акта как незаконного.

Срок давности исчисляется со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Важно учитывать, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Мы расскажем о перспективах вашего дела, подготовим документы и представим ваши интересы в суде. Пишите на [email protected] , в «телеграмм» или звоните по телефону + 7 499 390 76 96.

Для разных правонарушений срок давности отличается. Урегулирован данный вопрос в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Норма изложена путанно, объёмно и неудобочитаемо. Ниже мы приводим ее в упрощенном виде.

Срок давности по умолчанию: 2 месяца

Срок давности по делу, рассматриваемому судьей: 3 месяца

Срок давности за отдельные нарушения — исключение № 1: 1 год

За нарушение законодательства Российской Федерации:

  • об экспортном контроле,
  • о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации,
  • о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов,
  • патентного,
  • антимонопольного,
  • об охране окружающей среды,
  • об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности,
  • об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
  • о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию,
  • о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 КоАП РФ),
  • об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров,
  • об использовании атомной энергии,
  • о налогах и сборах,
  • о защите прав потребителей,
  • в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля,
  • о государственном регулировании цен (тарифов),
  • о естественных монополиях,
  • об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса,
  • о рекламе,
  • об электроэнергетике,
  • о теплоснабжении,
  • в сфере водоснабжения и водоотведения,
  • о газоснабжении,
  • о лотереях,
  • о физической культуре и спорте (в части, касающейся нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях),
  • о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр),
  • о выборах и референдумах,
  • об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,
  • об организации и о проведении азартных игр,
  • о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма,
  • об акционерных обществах,
  • об обществах с ограниченной ответственностью,
  • о рынке ценных бумаг,
  • страхового законодательства,
  • о клиринговой деятельности,
  • об организованных торгах,
  • об инвестиционных фондах,
  • о негосударственных пенсионных фондах,
  • о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком,
  • за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства,
  • правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников),
  • процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.4 КоАП РФ),
  • порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента,
  • в сфере государственного оборонного заказа (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.1, частями 1, 2 и 2.1 статьи 14.55, статьями 14.55.1, 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.4.2, частью 7.1 статьи 19.5, частью 2 статьи 19.7.2 КоАП РФ),
  • о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 — 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 КоАП РФ),
  • об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках,
  • об основах государственного регулирования торговой деятельности,
  • в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
  • о пожарной безопасности,
  • о промышленной безопасности,
  • о безопасности гидротехнических сооружений,
  • о градостроительной деятельности,
  • о техническом регулировании,
  • о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях,
  • о применении контрольно-кассовой техники,
  • об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
  • об исполнительном производстве,
  • об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации,
  • о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
  • за административные правонарушения против порядка управления (в части непредставления или несвоевременного представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо непредставления или несвоевременного представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения,
  • в части непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставления заведомо недостоверной информации.

Срок давности за отдельные нарушения — исключение № 2: 1 год

За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации.

Срок давности за отдельные нарушения — исключение № 3: 2 года

За нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле,

за нарушение валютного законодательства и актов органов валютного регулирования,

за нарушение законодательства о бухгалтерском учете,

за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения,

за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.35.1, 6.1.1 КоАП РФ.

Срок давности за отдельные нарушения — исключение № 4: 3 года

За нарушение законодательства Российской Федерации о политических партиях (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.64 — 5.68 КоАП РФ),

за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

Срок давности за отдельные нарушения — исключение № 5: 6 лет

За нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.1 КоАП РФ),

за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Оставляйте свои комментарии и вопросы о привлечении к административной ответственности. Мы будем рады ответить!

© VVCL

www.vvcl.ru

Срок исковой давности по административным нарушениям

Что такое административное нарушение? Какие существуют сроки исковой давности по административным нарушениям, какими статьями КоАП РФ они регулируются, и какие последствия возникают вследствие их нарушений? Ответы на эти вопросы Вы найдете в нижеприведенной статье.

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в частности гл.2 ст.1, правонарушение – есть действие, противоречащее закону, совершенное физическим или юридическим лицом. Отметим, что правонарушением является не только уже совершенное действие, но также и его отсутствие, признающееся, как общественно опасное.

Административное правонарушение отличается от преступления степенью общественной опасности, и является наказуемым. Административная ответственность за совершение противоправных действий регламентируется КоАП и законами субъектов РФ. В соответствии с законодательством РФ, административными правонарушениями принято считать: нарушения в сфере транспортных перевозок, посягательства на права и здоровье граждан, несоблюдение правил охраны окружающей среды.

В случаях установления судом факта о возможности избежать нарушения норм и требований законодательства, но подозреваемый, при совершении противоправного действия, умышленно этого не выполнил либо выполнил, но не в полном объеме, возникновение административного правонарушения будет доказано.

К административным наказаниям относятся штрафы, административный арест, общественные работы. Кроме наказания, которое было определено судом, виновный в совершении административного правонарушения обязан возместить принесенный ущерб либо исполнить обязательства, невыполнение которых стало основанием для вынесения наказания.

Что такое исковая давность

В соответствии с действующим ГК РФ, исковая давность – это срок, который был установлен судом для защиты законных прав и интересов лица, чьи права были нарушены. Значение исковой давности стимулирует участников гражданско-правовых отношений, в случае их нарушения, своевременно предъявлять требования о защите своих законных прав и интересов. По истечении срока давности лицо, чьи права были нарушены, лишается судебной защиты.

Какие существуют сроки исковой давности по административным нарушениям

В каждой законодательной отрасли определены свои сроки давности, которые регламентируются конкретным законодательным документом. Так, например, срок исковой давности по гражданским делам определяется ст. 195-208 Гражданского кодекса РФ, а сроки исковой давности по административным правонарушениям устанавливаются ст. 4.5-4.6 КоАП РФ.Отметим, что по отношению к административным нарушениям применимо понятие давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с законодательной базой определяется следующая давность привлечения виновного в правонарушении лица к административной ответственности:

  1. Постановления по делам об административном правонарушении могут быть вынесены только по истечении 2 месяцев (по делам, рассматриваемым судом, определен срок - 3 месяца) с момента совершения правонарушения.
  2. Постановления по делам о нарушении законодательства РФ (о защите детей, авторском праве, об охране окружающей среды, пожарной безопасности, и другие) выносятся по истечении срока давности – 1 год с момента совершения правонарушения.
  3. В случае совершения административного правонарушения, повлекшего наказание в виде дисквалификации, виновный может быть привлечен к ответственности не позднее 1 года с момента совершения противоправного деяния, при длящемся правонарушении – не позднее 1 года с момента его выявления.
  4. За нарушение Таможенного законодательства РФ виновное в совершении противоправного действия лицо может быть привлечено к административной ответственности в течение 2х лет, нарушение закона о противодействии коррупции предполагает срок исковой давности – 6 лет.
  5. При обнаружении нарушения закона об использовании запрещенных препаратов исковая давность дела начинается со дня подтверждения факта применения запрещенного препарата Общероссийской Антидопинговой Организацией.
  6. Отказ в возбуждении уголовного дела либо его прекращение при обнаружении признаков административного нарушения предполагает начало исчисления срока исковой давности с момента принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращении.

Отдельным пунктом стоит рассмотреть вопрос, связанный с административными правонарушениями касаемо штрафов за нарушения Правил дорожного движения (ПДД). Сроки исковой давности в этих случаях составляют 12 месяцев с момента обнаружения нарушения. Полученную квитанцию из ГИБДД о штрафе водитель вправе обжаловать 10-тидневный срок, в противном случае штраф должен быть уплачен в полном размере с предоставлением квитанции об оплате в орган, которым было вынесено постановление.

В случае неисполнения данного обязательства, дело об административном правонарушении может быть передано в суд либо судебным приставам, что в свою очередь, может повлечь за собой увеличение суммы штрафа, исполнение обязательных работ на срок до 50 часов, административный арест на срок до 15 суток.Все дела по административным правонарушениям, до передачи их в суд, имеют возможность досудебного урегулирования споров. Кроме того, исковая давность по административному делу может быть приостановлена в случаях удовлетворения ходатайства виновного лица о рассмотрении дела по его месту жительства. Приостановление дела начинается с момента удовлетворения представленного ходатайства, срок действия устанавливается до дня поступления материалов уполномоченному лицу либо судье по месту жительства лица, совершившего правонарушение.

pravovedus.ru

Срок давности по административным правонарушениям

Многие водители, получив исполнительный лист спустя пару месяцев после нарушения ПДД, задаются вопросом, существует ли срок давности по полученному штрафу. Согласно действующим в российском законодательстве нормам, нарушение ПДД относится к административному правонарушению, наказание по которому определяется согласно действующему КоАП. Как и по другим видам проступков, закон предусматривает определенный срок давности по административным правонарушениям, определяемым, исходя из обстоятельств происшествия.

3 варианта определения давности

Действующее законодательство предусматривает сроки давности по вынесению постановления и привлечению к ответственности, в зависимости характера нарушения и серьезности последствий.

Согласно положениям закона, различают 3 варианта сроков по правонарушениям, связанным с поведением водителя на дороге:

  1. 2 месяца назначается в ситуациях, когда должностным лицам требуется время для разбирательства по вопросу нарушения ПДД, если постановление не было выписано автоинспектором сразу на месте. Два месяца будет предоставлено для разбора ситуации, связанной с различными нарушениями правил и обстоятельств аварии, если возникает необходимость проведения экспертиз и дополнительного сбора сведений. К таким случаям может быть отнесено превышение скорости, нечитаемые госзнаки и другие «проступки» водителя.
  2. 3 месяца нужно для того, чтобы рассмотреть дело в суде и получить судебное постановление. Именно такой срок необходим для судебного разбирательства по нарушениям, за которые наказывают лишением прав (вождение в состоянии алкогольного опьянения, проезд по односторонней дороге в противоположном направлении, оставление места аварии и т.д.)
  3. Наиболее длительный срок, 1 год, полагается судьям при вынесении решения по ст.ст. 12.8, 12.24, 12.26, ч.3 ст.12.27, ч.2 ст.12.30. Данные статьи предполагают совершение серьезных правонарушений, поэтому исковая давность по ним больше.

Если водителя обвиняют за передачу руля другому водителю в нетрезвом состоянии, совершение ДТП с вредом здоровью в легкой или средней степени тяжести, уклонение от медосвидетельствования, употреблении запрещенных веществ после аварии, судебное разбирательство может занять длительное время, поэтому срок давности по таким делам достигает 12 месяцев.

Установление исковой давности по нарушениям ПДД означает, что подвергнуть нарушителя наказанию можно только в определенный промежуток времени, прошедший после нарушения.

Приостановление срока

В некоторых ситуациях возможна приостановка, прерывание срока давности. Приостановка срока допускается, если нарушитель совершил наказуемое деяние в одном регионе, а проживает в другом. В таком случае дело автомобилиста переносится в другое территориальное отделение, а период времени, необходимый для перевода дела, не засчитывается в данный срок.

Если нарушитель уклоняется от несения наказания, срок давности может быть прерван вплоть до момента обнаружения виновного, либо нахождения способов исполнения судебного постановления.

Точка отсчета срока

Для того, чтобы правильно определить, истек ли исковой срок по дорожному правонарушению, необходимо установить момент, с которого можно начинать отсчет указанного срока.

Как правило, моментом начала отсчета служит вступление в силу постановления о назначении штрафа. В большинстве случаев, законом отводится два месяца на то, чтобы уплатить положенную сумму.

В то же время, в КоАП  (ч.1 ст.30.3 и ст.31.1) устанавливаются случае вступления постановления в силу только после того, как истек срок обжалования , т.е. спустя 10-дневный период с момента вручения автомобилисту протокола.

В таком случае, отправной точкой отсчета срока давности станет истечение срока, предусмотренного на обжалование и опротестование постановления. Исключение составляют случаи немедленного вступления в силу документа без возможности обжалования.

Давность при длящихся правонарушениях

В некоторых случаях определить срок давности сложно ввиду длящегося правонарушения. Данные нарушения характеризуются длительным сроком, в течение которого нарушение продолжается. Чтобы понять, что такое длящееся нарушение, можно привести пример неправильной парковки автомобиля с дальнейшим отъездом на длительный период времени (командировка, отпуск). Такое нарушение будет длиться все время, пока нарушитель не вернется из отпуска или эвакуатор не заберет автомобиль.

В ситуации с длящимся правонарушением руководствуются положениями ч.2.ст.4.5 КоАП РФ. Период привлечения к ответственности определяется, начиная с момента, когда факт нарушения был обнаружен надзорными структурами.

Следует различать истинно длящиеся нарушения от тех, которые ошибочно относят к длящимся. Даже, если водитель в течение длительного времени ездил с просроченной страховкой ОСАГО, данное нарушение не может быть отнесено к длящемуся, так как нарушением признается сам факт поездки без действующего полиса. Аналогично нельзя считать езду в автомобиле с сильной тонировкой на лобовом стекле.

Нарушением будет считаться факт поездки в чрезмерно тонированном автомобиле. В этих ситуациях закон предусматривает возможность составления протокола о правонарушение за каждый выезд, в результате чего может быть собрано множество постановлений о назначении штрафа за один и тот же проступок.

Окончание срока давности

В отношении нарушений ПДД, как административных правонарушений, истечение срока подразумевает дальнейшую невозможность начала производства дела и привлечения к ответственности.

Нередко встречаются ситуации прекращения начатого дела, когда разбирательство по вопросу правонарушения затягивается в сроках. Истечение установленного законом срока служит основанием для вынесения уполномоченным органом решения о прекращении производства по делу и снятия с гражданина ответственности. Отсутствие постановления в указанный законом срок может служить поводом для отмены наказания, если оно все же было назначено.

Истечение срока давности по факту нарушения ПДД влечет за собой освобождение виновного лица от несения ответственности. Если административное производство не было начато в положенный срок, окончание срока исковой давности аннулирует возможность начала производства.

На видео о сроке давности

Однако, не следует надеяться, что уклонение от ответственности позволит искусственно избежать наказания. Неявка ответчика в суд, игнорирование повесток, откладывание заседаний не станут основаниями для прекращения делопроизводства. А судья рассмотрит дело и примет соответствующее решение даже в отсутствие ответчика, если будут зафиксированы многократные попытки затянуть судебное разбирательство.

ru-act.com


Смотрите также